证监会主席吴清：把“僵尸企业”、害群之马坚决清出市场

红星资本局5月15日消息，今日，中国证监会官网发布《吴清主席在2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞》。

证监会主席吴清表示，投资者是市场之本，中国证监会从成立之日起，就坚持把保护投资者合法权益作为自己的根本使命和工作的重中之重。

“当前，我们正在深入贯彻中央金融工作会议精神，全面落实新‘国九条’，扎实推动资本市场‘1+N’政策措施落地见效。核心内容就是一体推进强监管、防风险、促高质量发展，强本强基、严监严管，加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。为此，我们发布了一系列制度规则，包括严把发行上市入口关，加强现金分红、股份减持、量化交易等方面监管，督促行业机构履职尽责，等等。这些都充分体现了保护投资者的鲜明导向。我们将一以贯之抓好落实，把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面。”吴清说。

关于投资者保护，吴清提到五大重点，包括：第一，进一步夯实投资者保护的制度基础；第二，进一步推动提高上市公司质量；第三，进一步推动行业机构提升专业服务水平；第四，进一步依法严打证券违法犯罪行为；第五，进一步畅通投资者维权救济渠道。

其中，关于“进一步推动提高上市公司质量”这一点，吴清表示，上市公司是市场之基，是投资价值的源泉。从上市公司的“入口”到持续监管，再到“出口”，都正在建立更加严格的制度安排。目的就是坚决把造假者挡在门外，把公开透明的要求贯彻到公司信息披露的全过程，把尊重投资者、回报投资者的理念融入公司治理的各项机制，把“僵尸企业”、害群之马坚决清出市场。控股股东、实控人和董监高作为“关键少数”，必须挺在前面、扛起责任。同时，将适应新质生产力发展的需要，优化发行上市、并购重组、股权激励等制度安排，支持那些有创新发展潜力的公司加快做优做强，既支持优质的新兴企业健康成长，也支持优质的传统企业转型升级，让投资者更好分享经济高质量发展的成果。

另外，关于“进一步依法严打证券违法犯罪行为”，吴清还提到，欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者合法权益。去年以来，证监会坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求，查办案件数量和处罚金额大幅上升。对于“零容忍”打击证券违法犯罪，态度坚定不移。证监会将会同有关各方健全证券执法司法体制机制，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系，进一步提升行政刑事衔接效率，让不法分子付出惨痛代价，切实维护市场“三公”秩序。