临阵换将：绍伊古卸任国防部长，普京对其作战成果不满意吗？

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普京新一届任期开启，对政府各部门官员的任免自然是各项工作中的重中之重。目前看来，包括上届总理米舒斯京在内的多名官员都获得了连任提名，这显然说明普京对他们的工作能力与成果是认同的。但值得注意的是，俄罗斯国防部长这一重要且敏感的职务却突然生变了。据中国新闻网报道，普京向俄罗斯联邦委员会提名了新任国防部长的人选，即此前担任第一副总理的安德烈·别洛乌索夫，前国防部长绍伊古将担任俄联邦安全会议秘书。

考虑到当下的俄罗斯正处于俄乌冲突吃紧之时，普京“临阵换将”之举显然用意非同寻常。从网络上的相关讨论来看，一些人认为普京是因对绍伊古治下的军队在实战中的表现感到不满意，故免去了此人国防部长的职位，然后“打发”他去“没什么存在感”的俄联邦安全会议担任秘书。乍一看，这种说法有几分道理，毕竟俄罗斯几大军种在乌克兰战场上都暴露出了不少问题，甚至在2022年下半年一度遭乌军反推，丢掉了此前占领的诸多地盘。但若我们仔细了解一下俄罗斯政府的部门与官员排名，就会发现绍伊古其实在很大程度上是“升官”了。

俄联邦安全会议秘书，这一职位的官员要负责俄罗斯各领域的国家安全工作，职务范围超出仅负责军队工作的国防部长。在被很多人所忽略的俄罗斯政府官员排名和礼宾级别中，俄联邦安全会议秘书只排在总统、总理、联邦委员会主席和国家杜马主席之后，位列第五，远在国防部长之前。从这个角度来想，我们很难说普京是对绍伊古“大为不满”才将其“调岗”了。

至于说即将接替绍伊古的安德烈·别洛乌索夫，此人是经济学家出身，毕业于罗蒙诺索夫莫斯科国立大学经济系，获得了博士学位，他搞经济很有一套，但从未接触过军队事务。于是乎，俄乌冲突这场仗还没打完，普京却突然提名一名经济学家担任俄罗斯新任防长，这葫芦里究竟卖的是什么药呢？仔细想来，可能的原因或许有三个：

其一，在继续维持战事的同时，俄罗斯不能让这场俄乌冲突对国家经济构成太大的负担。俄总统新闻秘书佩斯科夫曾证实，俄罗斯安全部门的支出已经占到经济比例的7.4%。很显然，这是很大的占比。通常来说，在和平时期，一国在安全和军事领域的支出应控制在占GDP的5%以下，这样不会对国家经济构成较大的负担，也不至于对经济发展起到负面影响。事实上，即便是在冷战高峰期，美国的安全和军事领域支出往往也能控制在GDP的4.5%以下，而冷战结束后，一些西方阵营国家在这方面的支出甚至不到GDP的1%。

而今，俄罗斯在不承认俄乌冲突是“战争”的情况下，却已经在安全领域的支出占到了国家经济的7.4%，这种情况显然不应被长期持续下去。如何在维持战事的同时，还让国家的经济发展走势持续向好发展，必将成为普京政府的一大重要工作。绍伊古搞军事固然有一套，但搞经济还是得找相关领域的专门人才，用别洛乌索夫取代绍伊古，普京的用意就不言自明了。

其二，进一步“清理”俄罗斯军队内部的种种腐败现象。我们知道，就在前不久，前任俄罗斯副防长铁木尔·伊万诺夫被解除职务并被批捕，理由是个人腐败问题严重，收受了数额巨大的贿赂。从某种角度来想，如果此人的行为确实并未被顶头上司绍伊古所察觉，即绍伊古一心扑在各类军事工作方面，没发现如此恶劣的军中蛀虫，在逻辑上倒是也说得通。不过，说得通不等于这种现象可以持续下去，用专精经济领域的博士执掌俄罗斯军队，或许能在极大程度上发现军中各种腐败问题的蛛丝马迹，进而有针对性地完成反腐工作。

其三，普京确信俄罗斯大概率能取得“特别军事行动”的胜利，故可放心大胆地“临阵换将”。确实，临阵换将乃兵家大忌，但如果是一场近乎必胜的战斗，即“不论谁担任军事主官，都不会动摇这一结果”，那换人与否也就没有那么“致命”的影响了。目前看来，俄军确实牢牢占据了乌克兰战场上的绝对战略优势，在这种情况下，既然普京想“军事和经济两手抓，两手都要硬”，那用别洛乌索夫换掉绍伊古也就很正常了。

当然了，用经济学家取代绍伊古，倒是可能带来一个不确定好坏的结果，那就是俄罗斯军队的军改前景不明。师改旅、旅改师，然后又是“营战斗群”，改来改去的俄罗斯陆军编制与战略学说，在实战中证明了某些正确性，但也暴露出了很多严重的问题。有人猜测，待俄乌冲突结束后，俄政府和军方会以实战经验为基础，对陆军进行新一轮军改。但现在，一名没有军旅经验的经济学家将担任俄罗斯国防部长，俄军的军改还能继续开展下去吗？如若搞军改，又会想着怎样的方向改呢？这些显然都是不确定性很大的问题，更不知其对俄军是有益还是有害……

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