一周市场观察｜上市指标作出调整 加大退市监管力度 沪深交易所发布多项业务规则

4月30日，沪深交易所正式发布《股票发行上市审核规则》等9项配套业务规则，包括6项发行上市审核类规则、1项发行承销类规则以及2项持续监管类规则。

上交所公告

提高主板标准

完善科创板、创业板定位把握标准

从上市审核类规则来说，对于沪深主板、创业板、科创板上市标准，沪深交易所相关规则均出现重要调整，深沪主板三套上市标准提高净利润、现金流量净额、营业收入和市值等指标均有调整。

具体来说，第一套上市标准的最近三年累计净利润指标由1.5亿元提高至2亿元，最近一年净利润指标由6000万元提高至1亿元，最近三年累计经营活动产生的现金流量净额指标由1亿元提升至2亿元，最近三年累计营业收入指标由10亿元提升至15亿元。

第二套上市标准的现金流指标由1.5亿元提高至2.5亿元，进一步突出主板大盘蓝筹定位，提升上市公司稳定回报投资者的能力。

同时，适度提高主板第三套上市标准的预计市值、收入等指标，将第三套指标的预计市值由80亿元提高至100亿元，最近一年营业收入由8亿元提高至10亿元，强化行业代表性，为市场提供更加优质多元的投资标的。

创业板方面，深交所进一步突出创业板抗风险能力和成长性，提高上市财务指标，从源头提高上市公司质量。提高第一套上市标准的净利润指标。将最近两年累计净利润由“5000万元”提高至“1亿元”，并新增“最近一年净利润不低于6000万元”的要求，突出公司的抗风险能力，支持规模、行业及发展阶段适应创业板定位要求的企业上市。提高第二套上市标准的预计市值、收入等指标。将预计市值由“10亿元”提高至“15亿元”，最近一年营业收入由“1亿元”提高至“4亿元”，进一步提升有潜力的“优创新、高成长”企业直接融资质效。

从科创板企业来说，发行上市申报及推荐暂行规定对科创板科创属性评价标准作出完善，更加强化衡量科研投入、科研成果和成长性的关键指标。

具体来看，将“最近三年研发投入金额”由“累计在6000万元以上”调整为“累计在8000万元以上”，将“应用于公司主营业务的发明专利5项以上”调整为“应用于公司主营业务并能够产业化的发明专利7项以上”，将“最近三年营业收入复合增长率”由“达到20%”调整为“达到25%”。例外条款中“形成核心技术和应用于主营业务的发明专利合计50项以上”同步增加发明专利“能够产业化”的要求。

引入现金分红不达标实施ST措施

将上市突击“清仓式”分红纳入发行上市负面清单

此次规则明确指出，将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单，沪深交易所对申请文件受理指引作了修订。新增发行上市负面清单，明确相关申报文件要求。

保荐人应当就发行人及其实际控制人、董监高等“关键少数”是否存在口碑声誉的重大负面情形，发行人是否存在突击“清仓式”分红等事项出具专项核查意见，并将核查意见纳入申报文件范围。

从“突击‘清仓式’分红”的标准来说，报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过80％；或者报告期三年累计分红金额占同期净利润比例超过50％且累计分红金额超过3亿元，同时募集资金中补流和还贷合计比例高于20％。

此外，本次规则修订引入现金分红不达标实施“其他风险警示”措施，分红不达标实施ST情形，针对的是最近一年盈利且母公司报表年末未分配利润为正值的公司，对过去三年的分红情况进行总体评估，当三年累计的分红比例和分红金额均不满足要求时，公司将会被实施ST。

不过，与“退市风险警示”不同，上市公司不会仅因为分红不达标而被退市。

深交所公告

加大退市监管力度

审核类规则发布之日起施行

此外，退市规则修订，也是新规关注的焦点。本次退市规则修订，坚决贯彻新“国九条”关于“加大退市监管力度”的要求。本次退市规则修订，重点打击财务造假和资金占用等恶性违法违规行为。

第一，对于重大违法退市，目前已形成多层次、立体式的退市情形，本次修订在首发上市和重组上市欺诈发行、造假规避财务类退市和五大安全情形的基础上，收紧2年造假情形，新增1年严重造假、3年连续造假情形，科学设置重大违法退市适用范围，进一步加大对严重财务造假行为的打击力度。第二，对于内控失效，存在控股股东资金占用的公司将严格实施退市。特别是多次占用拒不整改、整改后再次占用的，将予以坚决出清。

对于新规则的实施时间，沪深交易所表示，审核类规则，将自规则发布之日起施行，已通过上市委审议的首发项目，适用原审核类规则的规定；承销类规则也将自规则发布之日起施行；持续监管类规则自规则发布之日起施行，但分红、退市等实施时间各自作了具体安排。