经济日报：着力办好老年人“食事”

不久前，老龄化较为突出的辽宁省印发积极发展老年助餐服务实施方案，围绕开展老年助餐服务，探索建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，并实施分类补助，着力把老年人的“食”事办实。

悠悠万事，吃饭为大。经济实惠兼顾安全营养，城市中开办的老年食堂多从公益性出发，可谓办到了老年人的心坎里。但现实中也有老年食堂因收不抵支而难以为继。好事如何办好并可持续？

既要吃好又要价格合理，打造幸福的老年食堂并不容易。如果一味市场化导致吃饭贵，就会“吓跑”很多老年人。毕竟，以退休金为主要收入来源的老年人量入为出很正常。如果一味公益化，躺在补贴上运营，也会让地方政府吃不消。片面追求“几元一餐”的低价，不仅不能保证就餐质量，也不可持续。让老年人从“偶尔吃”到“常来吃”，需要量力而行、尽力而为。不妨转换一下思路，老年人口基数大、老龄化程度高的辽宁省，探索的“多家抬一点”做法是个好方向。

社会公益，大家办大家享。建设普惠性、多样化的老年助餐服务体系本就需要大量投入，想要走得长远稳健，还需建立政府、企业、社会组织和个人慈善携手共进的大配餐服务合作机制。以政府购买、服务补贴等方式，整合优化资源配置，将老年助餐服务的公益属性与市场竞争机制有机结合，共建之上共治共享。“这一点、那一点”聚沙成塔，养老助餐也便有了切实的获得感。实现助餐服务全覆盖，不宜简单地“复制粘贴”。有条件的地方可推动企事业单位等餐厅向老年人开放。条件不足的，助餐模式也可采取邻里互助、一家做饭多户搭伙等模式。

让老年人吃好喝好，最稳当的底座还是政策帮扶。比如，各地试点启动税费优惠，对提供老年助餐服务取得的收入免征增值税；对老年食堂免征不动产登记费、城市基础设施配套费等费用。分类补助宜精准施策，按经济困难程度、失能等级等情况，对享受就餐、送餐服务的老年人给予差异化补贴或发放老年助餐消费券，而不是单纯补贴经营方。即使要鼓励经营方的积极性，也要有绩效评价作配套，真正把钱花在刀刃上、花出效果来。此外，还可出台标准相对统一的“老年助餐服务条例”，建立“管长远”的老年助餐食品安全监管机制。