鲁豫再联手 争创国家区域科创中心

九曲黄河，一衣带水。

在近日公布的《郑州市2024年国民经济和社会发展计划》中，再次把“聚焦科技创新引领，着力培育转型发展新动能新优势”放于2024年重点工作的第一条，并在其中明确提到：强化郑州与济南、青岛、洛阳联动，提升创新策源能力，争创以郑济青洛为核心的鲁豫国家区域科创中心。

那么，为啥是郑州联手济南、青岛、洛阳？这四座城市在科创方面各有哪些亮点？在创新驱动方面又有怎样的异同——

各有所长 各自“放异彩”

GDP是国民经济核算的核心指标，也是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标。

根据四座城市2024年初公布的政府工作报告，2023年，郑州地区生产总值增长7.4%、总量超过1.36万亿元；规模以上工业增加值增长12.8%，增速居9个国家中心城市首位。对2024年的发展目标，则定为：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，建筑业总产值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长3%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，全社会研发投入强度达到2.8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，进出口总值平稳增长，居民消费价格涨幅3%左右。

郑州向西，古城洛阳，交出了这样的发展成绩单：2023年全年地区生产总值增长3.5%，第三产业增加值增长5.1%、高于全省1.1个百分点。洛阳把2024年的发展目标定为：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总值增长7%左右，一般公共预算收入增长3%左右，研发经费投入强度达到3.01%。

随黄河水蜿蜒向东，淌过河南，便是山东。

去年底，济南至郑州高速铁路济南至濮阳段建成通车，标志着济郑高铁全线贯通运营，郑州东站至济南西站间最快1小时43分钟可达，中原城市群与山东半岛城市群的双城经济圈衔接更加紧密。

济南，作为山东省会，2023年全市地区生产总值增长6%左右，完成一般公共预算收入1060.8亿元、增长6%。2024年，济南列下这样的目标：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和6.5%以上。

青岛2023年全市生产总值达到15760.3亿元，同比增长5.9%；一般公共预算收入增长5.1%；全体居民人均可支配收入增长6%。2024年，青岛经济社会发展目标为：全市生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，全体居民人均可支配收入增长5.5%左右。

科技创新 纷纷“起高峰”

郑州，作为中央明确支持建设的国家中心城市，将围绕“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”作为总目标，持续强化“三标”意识、深入实施“十大战略”行动和“十大建设”工程，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，持续做大经济总量，增强辐射力、带动力和影响力。

把“科技创新”作为“十大战略”之首，郑州作为河南省会，其首位度一目了然。在提到2024年工作的时候，郑州明确，要突出创新核心地位，扎实推进创新高地建设。聚焦创新平台、创新主体、创新生态、创新人才，全面发力、扩大成效，争创国家区域科创中心，加快锻造高质量发展核心引擎。

就在2024年全国两会期间，全国人大代表、郑州市市长何雄提到郑州发展的时候，指出，郑州将不断完善实验室体系，争取建设国家实验室，争创一批国家重点实验室，加大嵩山实验室、神农种业实验室等创新平台建设支持力度，争取新建重点实验室、企业技术中心等省级以上创新平台100家。积极布局重大科技基础设施，主动对接国家战略科技力量体系，建设新型重大科技基础设施群，推进“中原之光”超短超强激光实验室装置、智能传感器MEMS中试平台等大科学装置项目建设。

同时，强力推动中原科技城建设，加快建设中原科技城重点功能片区，以郑洛新自创区为引领、中原科技城为核心载体，建设“基础研究+应用研究+未来科技研究+中试+成果转化”全周期、全链条、全过程的区域综合研发功能区，争创国家区域科技创新中心、综合性国家科学中心。

“新质生产力”，作为今年的“高频词”，在郑州也根据实际情况“具象”了起来：推动战略性新兴产业集群成势，加快高端化、绿色化、智能化、服务化改造，做大做强电子信息“一号产业”，培育壮大新能源及网联汽车、智能装备、新型材料、生物医药、绿色环保等5大战略性新兴产业。大力实施未来产业前瞻布局行动，抢滩布局量子信息、人工智能、元宇宙、卫星、区块链、氢能、算力等前沿产业，争创国家未来产业先导示范区。聚焦打造“量子之城”，加快建设中原量子谷，建成百亿级量子产业集群等。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，洛阳市如何做好创新文章？

洛阳市市长徐衣显在接受采访的时候表示，洛阳市将前瞻性构建现代化产业体系，大力发展新质生产力。聚集“六新”突破，深化“五链”耦合，落实制造业重点产业链高质量发展行动，加快建设五大先进制造业集群、17条优势产业链，全年营收超过4600亿元。推动传统产业转型升级，加快推进洛轴新能源轴承生产基地等重点项目，争创全国先进农机装备产业集群。加速新兴产业集群集聚，推动中州时代一期第一条30GWh产线6月底前投产运营，百万吨乙烯项目6月底前完成智能化管控平台等基础设施建设，加快产业链配套项目落地，打造千亿级新能源生产基地、国内一流的绿色石化先进材料产业基地。

同样的，全国两会期间，全国人大代表、济南市市长于海田也明确，加快培育新质生产力，既是推动高质量发展的应有之义，也是开辟发展新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。

根据介绍，济南将以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，以提升核心竞争力为目标，走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径，加快激活省会高质量发展新动能。具体工作推进可以概括为“123”：“1”是聚焦科技创新这个“主导”，着力夯实高质量发展的新支撑；“2”是聚焦绿色化和数字化两个“方向”，着力抢占高质量发展新风口；“3”是聚焦加快传统产业转型升级、抢占新兴产业发展制高点和开辟未来产业新赛道，着力培育高质量发展新动能。

对于副省级市、计划单列市、特大城市，青岛都市圈核心城市青岛，青岛市市长赵豪志曾在接受媒体采访时明确，青岛产业基础比较扎实，将切实抓好以科技创新引领现代化产业体系建设，努力在全国全省发展大局中展现更大作为。具体来说，青岛将以创建“国家新型工业化示范区”为目标，在智能家电、轨道交通装备、船舶与海工装备等优势产业领域，推进高水平技术改造、深化国际化战略，加快培育世界级产业集群和世界一流企业；壮大虚拟现实、集成电路、新型显示等新兴产业规模，积极抢占深海空天、生物制造、量子信息等领域发展新赛道，加快建设未来产业先导区。

鲁豫联手 铸造发展“新引擎”

在《中国城市大趋势》一书里提到，过去的区域竞争都是城市之间的单打独斗。但随着城市群、都市圈战略的推出，抱团竞争有望变为主流，而都市圈规模和实力也将成为衡量城市综合实力的重要指标之一。

鲁豫联手，其实早有迹象可循：

2022年，河南、山东两省向科技部报送了《鲁豫建设具有全国影响力的科技创新中心规划》。2023年1月，山东省科技工作会议透露，将加快推进鲁豫国家区域科技创新中心创建工作，力争早日获批。

今年初，河南省人民政府办公厅与山东省人民政府办公厅联合发布《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》。这一方案强调“争创鲁豫国家区域科技创新中心，共同打造具有全国影响力的区域创新中心。加强山东半岛、郑洛新国家自主创新示范区协同联动，打造黄河中下游协同创新共同体。”

鲁豫联手，旨在共建科创新未来。

在接受媒体采访的时候，中国商业经济学会副会长宋向清指出，鲁豫两省抱团发展的策略创意和政策创新，对于重构和壮大豫鲁科创中心、产业体系、市场格局和发展生态具有积极意义。“鲁、豫都是经济大省，两省具有广阔的合作基础，且河南和山东不乏省际合作的成功案例。多年前，豫鲁两省在黄河中下游生态保护方面的协议化和制度化合作，已经造福两省人民。但此前相对于生态保护、水利工程，两省在科创和产业方面合作方面较弱，这与长三角、粤港澳大湾区先产业后生态的合作模式形成鲜明对比。而共同建设区域科创中心，成为河南、山东这两个北方经济大省迈向全面合作的重要契机。”宋向清分析。