鼓励和吸引民间资本投入，农业农村部将修订发布投资指引

一季度全国第一产业固定资产投资增速实现正增长，但增速偏低，同比仅增长1%。4月19日，在国新办举行的新闻发布会上，农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，将修订发布社会资本投资农业农村指引，采取投资补助、财政贴息、以奖代补、先建后补等方式，鼓励和吸引民间资本投入到市场化程度较高、适合企业化经营的领域。

陈邦勋介绍，一季度第一产业固定资产投资增速仍然处于低位，分析原因主要是畜牧业投资明显下降。一段时期以来，生猪、生鲜乳、牛羊肉等价格整体下行，养殖效益下滑，养殖业投资积极性偏弱。

“应该看到，农业农村投资空间大，随着城乡居民消费逐步恢复，加之乡村建设补短板需要，农业农村投资价值会进一步显现。”陈邦勋说，农业农村部将会同各地在积极争取扩大财政支持的基础上，更好发挥财政资金托底和撬动作用，引导更多社会资本投入。

首先，加快实施一批重大项目。指导各地聚焦高标准农田、现代设施农业、产业融合发展等重大工程项目，紧紧抓住施工黄金期，集中资源，集中力量，全力推进，尽快形成实物工程量。特别是扎实抓好增发国债高标准农田建设项目实施，严格资金管理，确保项目建设规范高效进行。

其次，用好信贷直通车、融资项目库、脱贫人口小额信贷、农业保险、农业信贷担保等抓手平台，加大对农业经营主体的金融保险支持，不断提升金融保险服务可及性和便利度，努力降低融资成本和经营风险。

此外，发布一个投资指引。修订发布社会资本投资农业农村指引，采取投资补助、财政贴息、以奖代补、先建后补等方式，鼓励和吸引民间资本投入到市场化程度较高、适合企业化经营的领域，比如规模化种养、设施农业、育种创新、农产品加工、社会化服务等，强化联农带农益农，实现互利共赢。同时，优化投资环境，强化要素保障，依法规范和服务引导社会资本投入。