拜登对中国举起关税大棒，中国外交部和商务部发声

据美国有线电视新闻网（CNN）17日报道，美国总统拜登当天在美国钢铁公司位于匹兹堡的总部向钢铁工人发表讲话，要求美国贸易代表办公室(USTR)考虑将对中国钢铝的现有7.5%关税税率“提高两倍”，至25%。据报道，这些关税将适用于价值超过10亿美元的自中国进口的钢铁和铝制品。CNN称，拜登在匹兹堡进行的经济竞争宣传，是为期3天的竞选活动的一部分，但上调关税可能会威胁美中修复紧张关系的努力。

中国外交部发言人林剑18日表示，作为原则，我们一贯要求美方切实尊重公平竞争原则，遵守世贸组织规则，立即停止针对中国的贸易保护主义措施。中方将采取一切必要措施，维护自身的正当权益。对于拜登在该演讲中莫名其妙地指责中国“排外”，说中国“有真正的问题”。发言人表示：“我想问问，美方这些话到底是在说中国，还是美国自己？”

同样在17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。中国商务部新闻发言人就此发表谈话，表示强烈不满，坚决反对。

发言人称，美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。美多份研究报告显示，美造船业因过度保护在多年前就已失去竞争优势。美方为本国产业提供数以千亿计美元的歧视性补贴，却指责中方采取所谓“非市场做法”。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。

美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查，是一错再错。我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

拜登政府在大选前对中国举起关税大棒，充满政治算计。美贸易代表戴琪16日在国会听证会上声称，拜登政府为应对中国贸易和经济政策所构成的“威胁”，正在“认真考虑”美国的各种贸易防御工具，包括采取新的关税行动。她称，多年来，中国不受控制的非市场政策和做法摧毁了美国许多劳动社区和行业，其中包括钢铁、铝、太阳能电池板、电动汽车和关键矿物等。

美国前总统特朗普任内利用《1974年贸易法》的第301条款，在2018年对价值数千亿美元的中国进口商品加征惩罚性关税。美国媒体称，拜登政府基本上沿袭了这一做法，并根据有关法律从这些关税实施的第四年开始对是否延长进行审核。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友17日接受《环球时报》记者采访时表示，从美国经贸团队最近的官方表态来看，不排除美国将对中国的若干产品加征关税的可能性。不过，在大选前，因政治因素的干扰而指责中国，这很难令人信服。戴琪有关继续对华加征关税的表态主要是出于产业和政治原因。美国国内对中国“新三样（电动汽车、锂电池、太阳能电池）”富有竞争力产品的关注度很高，所以要出台应对政策。今年是美国大选年，关税是一个政治效应很强的话题。最后无论是否对华加征关税，都可以释放强硬信号，争取选民。

在戴琪作证的一周前，美国财长耶伦在访华期间重申反对美中经济“脱钩”，强调两国出现分歧时沟通尤其重要，并称此次访华旨在管控双边经济关系。她同时就所谓中国新能源产业“产能过剩”问题向中方施压。美国媒体分析称，耶伦向北京发出的有关“产能过剩”的信息可能是美国将根据301条款对中国电动汽车、太阳能电池板和其他进口产品进行调查，对这些产品征收新关税迈出的一步。

宋国友认为，戴琪和耶伦的表述反映出关税在中美关系中的敏感性，美方需要慎重处理此事。同时，也表明美国内部对此意见并不完全一致，很多产业对加征关税到底是否有利于美国经济持怀疑态度。而且，加征关税肯定会冲击中美经贸关系，甚至影响中美双边关系。美国不能仅凭主观认知判断正常的市场竞争，不能把自己可能不擅长或没有竞争力的产业行业歪曲成所谓“不公平竞争”的结果。