昨日,石景山区召开机构改革动员部署会,启动该区的机构改革工作。新京报记者梳理发现,从3月份开始,北京市机构改革工作已深入到区一级。
据不完全统计,截至昨日,北京市已有东城、丰台、大兴、海淀、门头沟、朝阳、平谷、顺义、昌平和石景山等10个区在其官方平台发布了召开机构改革动员部署会议的消息。各区已着手布置区一级机构改革工作。
北京市此轮机构改革,是按照2023年中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》进行部署的。市一级的动员部署工作已在去年12月25日完成。
机构改革涉及机构调整、机构职能转变、人员编制调整等大事。尤其是越深入到基层,按照中央要求的“优化编制”“扩权赋能”等工作就越为关键。
这次全市机构改革,在各区的落地落实,有哪些看点值得关注?
重点提出“完善街道乡镇机构设置”,推动资源向基层下沉
2023年,中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》。去年12月25日,北京召开全市机构改革动员部署会。北京市委书记尹力要求,不折不扣推进北京市机构改革各项任务落地落实。
北京各区布置的这一轮机构改革,也就是在上述背景下开展的。
在北京市机构改革的动员部署会上,尹力对确保机构改革方案落到实处提出了五个方面的具体要求——着力调整优化重点领域机构和职能;着力深化行政执法体制改革;着力调整完善乡镇、街道机构设置和管理体制;着力精减人员编制、规范部门领导职数;着力推动议事协调机构精简优化。
落实到区一级,行政执法体制改革,乡镇、街道机构设置和管理体制的调整完善则是关键的改革内容,也是此次改革的看点。
近日各区在动员部署机构改革中,也重点强调了“调整完善乡镇、街道机构设置和管理体制”等改革内容。
朝阳区、平谷区等区都把“深化行政执法体制改革,调整完善乡镇机构设置和管理体制”作为各部门落实改革方案的任务明确提了出来。
又比如,顺义区委书记龚宗元在4月1日召开的顺义区机构改革动员部署会上就强调,要通过改革完善相关机构设置和职能配置,推动资源、服务、管理不断向基层下沉,持续提升基层治理现代化水平。
海淀区则在提到机构改革要突出的几项内容中提出,要突出基层基础,进一步为基层扩权赋能,持续完善简约高效便民的基层管理体制。
丰台区的机构改革方案也明确提到,进一步推动资源管理服务下沉,切实为基层减负,让基层把更多时间放在抓落实上。
机构改革要围绕各区“职责使命”,区委书记提出具体要求
对于本次机构改革,各区在部署动员的时候,也结合自身发展的特点,提出落实改革任务要“围绕职责使命”。
海淀区强调,要按照党中央和市委要求,结合海淀特点,突出工作重点,把握时间节点,统筹抓好各项任务落地落实。
“结合海淀特点”,海淀区的机构改革具体提出突出党的领导、突出执法效能、突出基层基础、突出科学规范、突出高效协同等要求。如在突出执法效能方面具体提出理顺管理关系,构建权责清晰、协调联动、运转高效的执法体系等。
门头沟区委书记喻华锋在该区机构改革动员部署会上明确提出,按照党中央统一部署和市委总体要求,围绕新时代首都发展格局赋予门头沟区的职责使命,着力调整优化重点领域机构和职能。
平谷区则要求深刻认识此次机构改革的意义,平谷区委书记唐海龙表示,这一次机构改革是进一步加强党的全面领导的迫切需要,是加快高质量发展、建设高大尚平谷的迫切需要,是进一步破解基层管理难题、服务保障人民群众美好生活的迫切需要。
此外,有的区还明确了改革过程中的监督执纪,丰台区就明确提出,突出重点,抓好干部配备、机构人员转隶、“三定”规定制定等关键环节。要严明纪律规矩,加强监督执纪问责。
海淀区也提出,要加强教育引导,把思想政治工作做深做细。严明纪律规矩,加强监督执纪问责。
优化社会、数据、金融等重点领域机构,有新机构已挂牌
对于重点领域机构和职能的改革,北京市委书记尹力在去年召开的全市机构改革动员部署会上也提出了具体要求——落实党中央要求、从北京实际出发,对北京市金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整。
自去年北京动员部署机构改革以来,重点领域机构改革也在不断推进中。今年3月,北京市委金融委员会办公室、北京市委金融工作委员会、北京市地方金融管理局挂牌成立。
上述新机构也明确了负责同志。市委常委、市政府党组成员、副市长靳伟担任市委金融办主任、市委金融工委书记;聂杰英担任市委金融办分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副书记、市地方金融管理局局长。
机构的调整优化,已经在北京市区一级展开。
3月29日,全市首个区级政务服务和数据管理局、全市首个区委社会工作部在丰台区挂牌成立。据丰台区介绍,丰台区组建区委社会工作部,通过党建引领,把人民信访、基层治理、“两企三新”党建、社工和志愿服务等工作更好统起来,促进社会工作高质量发展。政务服务和数据管理局,则强调数据赋能、科技创新驱动,进一步发挥丰台轨道交通、航天航空、金融科技等产业优势,深耕智慧城市建设、打响“丰台服务”营商环境品牌,为合作伙伴干事创业保驾护航。
除了机构外,记者注意到,多个区在部署机构改革任务时还提到了改革落实的一些“关键环节”,如顺义等区提出“周密部署实施”“突出重点”,抓好干部配备、机构划转、人员转隶、“三定”规定制定等关键环节的要求。
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