北京市要求人大代表建议承办单位6月30日前办理并答复代表

北京市十六届人大常委会第九次会议3月28日召开。会议听取了市人大常委会代表工作委员会关于2024年代表建议、批评和意见办理工作的意见。

新京报记者获悉，市十六届人大二次会议期间，535位代表参与提出的939件建议，涉及城乡建设、社会发展、综合经济、法治建设、行政管理、民族宗教党团等6个方面内容。依据代表所提建议内容和承办单位职能，939件建议于3月底前交各承办系统研究办理。根据建议办理条例规定，各承办单位应在6月30日前办理并答复代表。

535位代表参与提出的939件建议，于3月底前交各承办系统研究办理

报告介绍，939件建议呈现四方面特点：紧扣市委重大决策部署，着力推动首都高质量发展；聚焦群众急难愁盼，注重反映首都人民对美好生活的意愿诉求；着眼首都发展的新形势、新要求，为加快形成新质生产力建言献策；同时，深入践行全过程人民民主，建议的针对性和时效性不断提升。

报告介绍，依据代表所提建议内容和承办单位职能，将939件建议于3月底前交各承办系统研究办理。其中，交市人大常委会机关4件、市人民政府856件、市高级人民法院17件、市人民检察院10件、本市其他机关和组织36件、中央垂直管理单位16件。

根据建议办理条例规定，各承办单位应在6月30日前办理并答复代表。闭会期间代表所提建议依法及时交办，承办单位应自交办之日起三个月内办理并答复代表。12月份，市人大常委会将听取并审议“一府两院”及市人大常委会代表工作部门关于建议办理情况的报告。

鼓励支持各承办单位和职能部门走基层进家站听民意、办建议

代表建议承载民意、汇聚民智、反映民声，是人民有序政治参与的重要方式和代表依法履职的重要内容，是人民当家作主的重要体现。认真研究办理代表建议，是各国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。

那么，怎样办好代表建议？

报告提出，坚持将建议办理工作作为“一把手”工程，以上率下、集体研究、合力办理，积极回应代表和人民关切，接受代表和人民监督。

承办单位要全面落实代表建议办理的法律规定和工作制度，坚持守正创新，加强和改进办理工作，提高办理质量和效率。加强对代表建议的综合分析，聚焦工作重点，结合职责定位和工作实际，制定建议办理工作方案，提出具体办理要求。加强与代表的全过程沟通协商，拓宽沟通联系渠道，通过座谈、走访、一同调研等多种方式充分听取代表意见，共商解决办法。

多个单位共同办理的代表建议，主办单位要发挥主体作用，和会办单位之间加强协同配合，会办单位应在建议交办之日起两个月内将办理意见函告主办单位。

报告还提出，要区分代表建议办理的不同结果分类施策，能够采纳或者尽快解决的，要将工作进展和落实情况如实答复代表；需要一定时间解决的，要向代表说明相关的工作计划、规划考虑和解决方案；确实难以短时间解决或者无法解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得代表的理解和支持。

此外，报告还提到，鼓励支持各承办单位和职能部门走基层进家站听民意、办建议，了解群众诉求，注重解决实际问题。探索代表建议与民生实事的有机融合，在办理建议的过程中，分析研判代表和人民群众反映集中的问题。

报告还要求，承办单位结合实际情况，建立健全建议办理工作考核评价机制，将代表建议办理情况纳入年度考核。建立健全表彰激励机制，对高质量办理代表建议受到表扬的个人，在年度考核、干部使用中统筹考虑；对受到表扬的部门，计入部门工作业绩。

市人大常委会主任会议组成人员对7方面建议进行重点督办

据悉，结合年度立法、监督和议案办理等重点工作安排，北京市人大常委会选取涉及推动人工智能发展、优化法治营商环境、推动国际交往中心功能建设等7个方面的62件建议，由市人大常委会主任会议组成人员对工作落实情况进行重点督办。

相关专门委员会在征求各方面意见的基础上，要制定督办方案，加强与相关承办单位的沟通协调，适时邀请代表共同开展调查研究或召开座谈会，听取代表对重点督办建议的意见，答复代表，共同推动问题解决和工作落实。

此外，根据年度工作安排，市人大各专门委员会还要对优化营商环境、实现“双碳目标”、推动城市副中心建设、养老服务等12个方面的82件建议进行专项督办。

专项督办将建立工作台账，加强对所联系单位建议办理的跟踪督导，坚持结果导向，强化过程监督，及时了解和掌握工作进展情况，督促承办单位按照答复代表的方案完成各项工作，落实办理责任。

市人大常委会代表工作部门还将适时会同各专门委员会、“一府两院”相关部门，对建议办理工作实施联合走访、检查和督促。协调市政府办公厅，加强对由城市副中心管委会和通州区政府主办的、关于推动城市副中心高质量发展的6件建议的联合督办。听取代表对建议办理的意见，对代表反馈“不满意”的建议，形成建议清单，督促相关承办单位认真与代表沟通协商，适时开展复查补办。