国常会再提优化房地产政策，多个新部署释放二季度政策宽松强烈信号

3月22日，据新华社消息，国务院总理李强当日主持召开国务院常务会议，听取关于优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展有关情况的汇报。

会议指出，要进一步优化房地产政策，持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作，进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效，系统谋划相关支持政策，有效激发潜在需求，加大高品质住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快完善“市场+保障”的住房供应体系，改革商品房相关基础性制度，着力构建房地产发展新模式。

3月23日，易居研究院研究总监严跃进接受红星新闻采访时表示，此次国常会罕见大篇幅提及房地产的内容，且非常系统，同时观察近期相关报道，充分说明国家对于房地产市场的重视程度非常高。此次会议对于房地产政策有两个重要信号，一是方向性，“优化”，意味着二季度政策会进一步宽松；二是系统性，即要强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。他认为，接下来“或有大招出现”。

房地产政策要进一步优化：

对二季度政策宽松大方向具有清晰指引

会议指出，房地产产业链条长、涉及面广，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。

严跃进解读道，“一长一广两事关”的定性，强调了房地产产业的重要性，对于房地产的产业功能和社会作用做了非常清晰的阐述。“一长一广两事关”意味着，房地产产业关乎关联产业的健康发展，关乎各个部门和各个领域的发展，关乎人民群众和社会发展。

会议还指出，去年以来，各地因城施策优化房地产调控，落实保交楼、降低房贷利率等一系列举措，守住了不发生系统性风险的底线。会议同时要求进一步优化房地产政策。

严跃进对此认为，此次会议承前启后地对于房地产的工作做了非常系统的说明，对今年两会后的工作做了重要的部署，“要进一步优化房地产政策”即为方向性的指导。严跃进认为，这对于二季度政策宽松的大方向具有非常清晰的指引，这意味着二季度各地将再次迎来房地产政策放宽潮。

“完善”变“改革”如何理解？

预售制度改革或将成热点

当前房地产市场预期尚未企稳。近日公布的国家统计局数据显示，1～2月房地产新开工面积、竣工面积、销售面积、房企资金来源增速等出现一定程度下滑。

据新华社报道，国务院总理李强3月18日—20日赴福建、江西调研，内容包括住房保障工作。在杉林华府小区，他听取了福建省和福州市住房保障工作情况汇报，要求针对不同群体的需求不断完善租购并举的住房体系，加强设施配备，提升居住品质。

此次国常会对于房地产市场的部署，释放诸多政策新意。红星新闻注意到，本次措辞基本延续了今年政府工作报告关于房地产工作的部署，但还有一些新的变化。

比如，对于商品房相关基础性制度，与政府工作报告的提法相比，“完善”变成“改革”。对此，严跃进认为，就今年各地的动作来看，预售制度的改革会是热点，现房销售制度的建立会加快进行。对于房地产发展新模式，与政府工作报告相比，“加快构建”变成了“着力构建”。严跃进认为，这也意味着今年房地产发展新模式的重要性和紧迫性。

此前，在全国两会期间的民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹在谈到构建房地产发展新模式、完善房屋全生命周期管理机制时表示，在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。

此次国常会还新增了“系统谋划相关支持政策”“有效激发潜在需求”“加大高品质住房供给”的表述。严跃进指出，“有效激发潜在需求”的表述过去非常少。他认为，各地在二季度如何激发观望的购房需求、适当需要助力的购房需求等，都有充足的文章可做。

此外，“加大高品质住房供给”提法也比较新。在严跃进看来，这有点类似于“改善型住房需求”，但严格来说，其重心在于“高品质”，尤其是在户型、建材、数字化和低碳节能等方面需要有新的动作。某种程度上，接下来房企要围绕这句话狠抓高品质，谁做得出色，谁就可以在本轮房地产发展中有新的机会。

倪虹在上述记者会上曾寄语房地产企业要拼的是“好房子”。他表示，构建房地产发展新模式实施上的两个重点之一，是下力气建设好房子。什么是好房子？倪虹当时表示，不同面积、不同价位都有不同的好房子。住建部将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子。

“在新模式下，我希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”倪虹说。