美众院被指成“立法鬼城”，议员觉得不值，掀“离职潮”

美国共和党众议员肯•巴克，将于3月22日正式辞职。过去40年里，从未有过“这么多”众议员主动提前结束任期，并且没有继续担任其他公职的计划，巴克是以这种方式“退出”本届美国国会的第6名众议员。另外，已有45名众议员表示自己将在今年以后离任，不再寻求连任。尽管一些已经或计划离任的议员，将原因归结为希望“改变生活方式”“多陪伴家人”，但不少人也都提到对国会“功能失调”的不满。美国全国广播公司援引共和党众议员劳德米尔克 的话说，众议院内失望情绪之深达到“前所未有”的程度，不少同僚扪心自问，“留在此地还值不值得”。

近日接受美国有线电视新闻网采访时，巴克毫不掩饰对自己所属党派及众议院的失望，他说，众议院一直在走下坡路，已成为“争吵和胡言乱语”的荒地，不需要把时间花在这里。据《今日美国报》报道，巴克曾经表示：“太多的共和党领导人仍在欺骗美国公众，称2020年的大选遭到窃取。1月6日的国会山骚乱，是没了向导的观光团，而之后的起诉行为成了将司法系统武器化。”

《华盛顿邮报》称，巴克是本届国会中第6名提前结束任期，且没有担任其他公职计划的众议员。报道列举了其他离任议员的去向，比如，民主党众议员奇奇利尼担任罗得岛 基金会总裁兼首席执行官；共和党众议员 斯图尔特 创办了游说公司；共和党众议员 约翰逊 当了大学校长。今年早些时候辞职的民主党众议员 希金斯 称，他对国会“日益严重的功能失调”感到不耐烦。奇奇利尼上周被媒体问及提前离开国会的决定时，他表示“没有遗憾”，自己现在经营的基金会，每年拨款规模为数千万美元，毫无疑问，在那里他的影响力更大一些。

据报道，通常情况下，“筋疲力尽”的众议员，会宣布完成自己的两年任期后不再寻求连任。目前，已有45名众议员表示将在今年之后离任，其中包括5名委员会主席。往届的美国国会也曾出现“提前辞职潮”，但多数议员都是为了谋求更好的仕途。比如2017年至2018年，在16名离任的议员中，5人去特朗普政府任职，1人出任自己所在联邦州的总检察长，1人为了竞选州长，5人由于深陷丑闻而引咎辞职，不再从政、转向私营行业的仅有4人。

《华盛顿邮报》形容，本届国会以“19世纪以来最不正常”的方式启动，选举议长就经历了14轮投票失败。如今，众议院共和党人之间的紧张关系达到“沸点”。上周，他们在西弗吉尼亚州组织的年度“团建”活动出勤率仅为40%，以至于原定举行的一场战略讨论会直接取消。

共和党内部的混乱导致众议院在许多时候成为一座“立法鬼城”。原本巴克也想留到任期结束，但近期的事情让他觉得自己无法在这个“狭隘”且“没什么严肃事情可干”的地方待下去。巴克举例称，众议院试图对总统拜登发起弹劾，宛如一档“社交媒体事件”，他没有从中看到美国宪法的威严。

去年10月，共和党众议员莱斯科 宣布不再寻求连任时称，“华盛顿已经崩坏”，任何政治议程都难以推进。美国有线电视新闻网近日在报道中引述她的话称，议员们牺牲了与家人一起的时间，想着在工作上能取得一些成果，但结果发现事情并不是这样，“你就会开始想，这还值得吗？”

据报道，美国众议院今年年底将迎来资深议员的大批流失，引发担忧。共和党众议员弗莱舍曼表示，这意味着美国国会知识、资历甚至“政治礼节”的流失，不知道下一届国会将是怎样的精神面貌。一些共和党人还担忧，这样的人员“洗牌”，可能会削弱国会一些委员会的权力与效率，并给外部势力“介入”美国政治提供机会。

美国《新闻周刊》称，巴克的突然离职令共和党猝不及防，随着他离开国会，共和党人在众议院占

218

席，民主党人占

213

席。如果涉及以人数取胜的“党派路线投票”，那么共和党面临着党内“容错率”仅为

2

票的局面。有共和党人表示，共和党的优势被进一步削弱，这带来巨大挑战。众议院规则委员会主席汤姆•科尔表示：“很显然，现在我们更难了。”