没有平等的国际关系，又何谈“民主”？

作者：陆廖

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3月18日至20日，“第三届民主峰会”在韩国举行，这是美国以意识形态划边站队的又一舞台。

拜登政府举行第二届“民主峰会”，拉了120个国家派代表参加

这届“峰会”是拜登总统2021年发起这项会议后首次在美国以外的国家举行，国务卿布林肯专程前往韩国为会议站台，尹锡悦政府对于这次活动十分重视，认为是韩国作为“印太地区的强烈灯火”政治民主实践的成功体现。然而，与会场内的歌舞升平形成鲜明对比的是，韩国民众对这次会议显然并不买单。

会议开幕前在首尔爆发的大规模示威集会活动上，示威者打出了“美国向老根里被射杀的平民道歉！”的口号标语，抗议朝鲜战争中美军屠杀韩国无辜平民的“老根里事件”以及美国对韩国历史和现今的霸凌行径，认为美国没有资格在韩国谈“民主”。

集会现场民众打出反美标语

回顾美韩两国交往历史，可以看到美国为了自身利益，利用强权损害韩国正当权益的事例屡见不鲜。2002年6月13日，驻韩美军装甲车在公路上辗死了两名女中学生。

事后美军不但拒绝向韩国法务部移交肇事人士，最终美军法庭更判处两名肇事者无罪，触发韩国各地的反美抗议浪潮。2003年12月，韩国政府因美国疯牛病疫情原因宣布全面禁止进口美国牛肉。

这本是韩国为了保护国民健康的正常选择，但美国利用将于2006年1月双方启动的自由贸易协定谈判为筹码，迫使韩国恢复进口美国牛肉，又引发韩国举国抗议。

2018年1月，美国宣布对从韩国三星、LG等公司进口的洗衣机、太阳能板征收高额保护性关税，韩国只能忍气吞声。对于驻韩美军军费问题，美韩双方自1991年起签订驻韩美军《防卫费分担特别协定》，韩国承担的费用越来越高。

特朗普上台后要求韩国承担驻韩美军全部50亿美元的军费开支，这相当于韩国一年的国防预算，完全超出了承受能力。后来美方虽然做了让步，要求每年增长50%，韩国依然无法承担。驻韩美军的费用已经成为韩国经济发展日益沉重的负担。

“民主”是什么？其确切的定义目前并未在世界范围内达成共识，在全球200多个国家和地区中，仅有7个国家未宣称自己是“民主国家”。前联合国秘书长科菲·安南认为“世界上有多少个民主国家，就有多少种不同的民主形式。”但无论是哪种民主的具体形式，最基本的原则都应当保证“人民的意志”在国家政权中的体现，公民通过负责任的政府实现对公共政策的有效控制。

对于受到美国军事上保护、政治上霸凌、经济上压榨的韩国而言，无论通过投票程序选出哪个党派组建的政府，要真正做到保护韩国民众的利益，实现“人民的意志”，恐怕都是极其困难的任务，又如何能在庙堂之上高谈阔论如何来“加强民主治理、保护人权”呢？

从更高层次来看，“民主”不应只是一国之内的事，全人类面临着生存和发展的诸多挑战，需要在联合国的多边合作框架机制内实现更大的“民主”，即“大家的事情，大家商量着办。”

如果没有平等的国际关系，又何谈“民主”？只有在“人类命运共同体”的理念指引下，互相尊重、平等互惠、和平共处，而不是划边站队搞阵营对抗，走冷战的老路，才是践行全人类范围内的民主精神。

如果那些把“民主”一词常挂在嘴边的国家还不明白这点，恐怕开再多的“峰会”，也只会离民主的初衷渐行渐远。