互金协会：建议将所有涉金融APP纳入备案管理范围

3月13日，中国互联网金融协会召开《2023年金融APP市场治理与发展报告》发布会暨工作座谈会。根据金融APP市场的发展现状，存在的主要问题和风险，互金协会对金融APP市场治理提出以下政策建议。

一是将所有涉金融APP纳入备案管理范围，实现全覆盖市场治理。在人民银行、国家金融监管总局和证监会的指导下，继续扩大对保险消费金融、信托、资管理财和征信等类型机构的APP备案，促进证券期货、基金等类型机构开展APP备案，提升金融APP的安全合规水平；加强与地方金融监管部门的沟通，协调建立中央和地方金融APP市场的协同监管自律机制，加强对小贷、融资租赁、保理等类型的APP备案管理；依法将涉金融活动的科技平台和互联网平台的APP纳入备案管理范围。同时将小程序、公众号、H5网页等纳入备案管理范围。采取“分类分层”的管理方式，综合考虑金融APP业务类型、影响程度和合规成熟度等因素，在评估方式、抽查比例、关注程度等方面，充分结合自律要求执行情况，有重点、有针对性地开展自律管理;进一步优化金融APP备案评估方式，切实降低金融机构的合规成本。

二是将金融APP备案管理延伸到金融产品与业务内容领域，实现全领域市场治理。依据互联网存款、互联网贷款等相关金融管理规定以及互联网信息服务管理相关监管规定，将金融APP备案管理由技术安全审查向业务内容合规领域延伸，重点加强对风险相对较高的中小金融机构的金融业务自律检查。

三是将金融APP服务涉及的APP开发运营、分发、运行等多环节多链条纳入备案管理，实现全链条市场治理。互金协会通过建立金融APP协调自律机制，促进行业上下游名企业主体加强协同，实现金融APP市场全链条治理。促进金融APP运营主体加强对APP管理的自我检查评估，节省APP备案管理资源。

四是建立与国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局、金融管理部门等相关部门的协同治理机制，实现全生态市场治理。加强与上述部门在金融APP市场监管领域的联系合作、信息共享，针对人民群众“急难愁盼”的问题，协助APP相关监管部门不定期开展APP市场专项整治，将金融APP监管做实、做深，让金融APP市场监管“长牙带刺”。

五是建立健全金融APP风险动态监测机制,实现常规备案与风险监测预警相结合的市场治理。组织开展金融APP安全与运营等数据定期报送工作，定期发布APP市场监测报告，为金融管理部门和从业机构准确把握行业发展趋势、监控安全合规风险提供有力保障。

六是集聚市场力量完善移动金融可信公共服务平台，促进金融APP市场创新发展。完善互金协会移动金融可信公共服务平台，扩展平台功能，搭建金融APP产品查询平台，开展金融APP产品综合信息披露工作;顺应资产管理、财富管理等领域平台化、生态化的发展趋势，协商相关市场主体共建金融超市、财富管理平台，对接互联网广告平台，激活金融APP流量，促进金融APP市场安全、合规和可持续发展。