商业快评|Waymo再次扩大运营区域 业内呼吁国内自动驾驶立法提速

进入2024年，全球自动驾驶商业化进程明显提速。

近日，Alphabet旗下的无人驾驶出行服务商Waymo宣布，从3月6日起在德克萨斯州奥斯汀为员工提供无人驾驶乘客服务。Waymo表示，该服务将覆盖奥斯汀市内43平方英里的区域，包括市中心、巴顿山、河畔、东奥斯汀和海德公园等地区。

这也是进入3月以来，Waymo第二次宣布扩大其无人驾驶运营区域。3月1日，Waymo开启扩张计划，新增运营面积超过1200平方公里，其无人驾驶汽车可以驶入洛杉矶以及旧金山等美国最繁华的城市区域，商业化进程显著加快。

在大洋彼岸的中国，自动驾驶发展同样如火如荼。

2月27日，百度萝卜快跑在武汉完成了“车内无人”自动驾驶车辆跨长江的贯通示范运营，实现了在武汉自动驾驶示范运营的跨区连片，推动“车内无人”自动驾驶从“区域性示范”到“城市级应用”的落地，持续助力武汉迈向“全球自动驾驶第一城”。

3月8日，萝卜快跑再次宣布延长自动驾驶服务时长，在武汉部分区域开启7*24小时不间断的自动驾驶出行服务，为用户全天候出行提供更安心、更便捷的选择。

近年来，我国自动驾驶在技术层面处于国际领跑态势，国家和地方层面也出台了一系列相关政策，但目前我国尚没有无人化车辆上路的全国性立法，而德国、日本等传统汽车国家已经修订相关法律，允许无驾驶人车辆执行驾驶任务上路。

在今年的全国两会上，全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然带来了一份“关于加快完善自动驾驶法律法规体系”的提案。

江浩然建议，有关部门成立专项工作组加强对自动驾驶的立法、政策、标准等产业关键问题的研究，明确法律法规修订时间表；加强国家层面立法顶层设计，抓住道路交通安全法修订契机，为自动驾驶构建完善的协同支持体系和监管体系，保障无驾驶人车辆实现规模化上路通行。

由此，“自动驾驶”，再次成为市场以及大众关注的焦点。

以百度Apollo为例。它既是中国自动驾驶国家队，也是世界领导者，是全球最活跃的自动驾驶开放平台。全球知名调研机构Guidehouse在2023年Q1发布的报告显示，百度位列全球自动驾驶公司中的领导者，是该梯队中唯一的中国公司。此前，在2020年和2021年，百度已连续两次位列全球自动驾驶领域四大领导者之一，同样也是领导者阵营唯一的中国企业。截至2024年1月2日，萝卜快跑总服务量超500万单；四季度内，萝卜快跑服务单数同比增长49%至83.9万单，在武汉地区全无人驾驶订单比例达到45%。百度Apollo将持续扩大业务规模，2023年着力打造全球最大全无人自动驾驶运营服务区。2023年6月，萝卜快跑作为“自动驾驶Robotaxi”技术的代表成功入选CNN发布的《出行未来式：改变人类体验世界的10个概念》榜单。

应该说，自动驾驶作为人工智能赋能汽车行业的典型应用场景，既是数字经济与实体经济深度融合的新赛道，也是发展新质生产力的重要领域，更是全球科技竞争的焦点。我国自动驾驶在技术层面处于国际并跑态势，正加速从测试验证步入产业化阶段，为规模化商业应用奠定良好基础。

国家层面，自动驾驶重点政策陆续出台。2023年11月发布的《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，旨在促进智能网联汽车产品的功能、性能提升和产业生态的迭代优化，加速智能网联汽车产业化进程，推动智能网联汽车产业高质量发展。2023年12月发布的《自动驾驶汽车运输安全服务指南》，指导自动驾驶汽车常态化运营服务的新发展阶段。2024年1月发布的《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，从城市端加快推动高级别自动驾驶无人化、商业化、规模化应用。

地方层面，已有51个城市出台自动驾驶试点示范政策，其中深圳、上海、杭州等多地已制定自动驾驶相关地方立法，不断加速拓展应用场景。北京、上海、广州、深圳、武汉等地已开展无驾驶人车辆公开道路试点示范，比如，北京在积极推进示范区3.0的基础上不断拓展大兴机场等新应用场景，武汉在12个行政区内支持近500辆无驾驶人车辆常态化试点服务。

由此可见，智能网联汽车是全球大国竞争的重要和焦点科技领域。我国自动驾驶技术、产品、运营均已全球领先，下一阶段亟需国家和地方政府进一步推动创新法规制度，以形成L4级自动驾驶规模化示范应用，实现中国汽车产业的换道超车。在国家层面，《道路交通法》的修订已经列入十四届全国人大常委会立法规划的第一类项目。但是自动驾驶车辆准入、运营资质申请等方面缺少现行法律依据，现行经营资质相关规定也不适用于自动驾驶商用化。国家立法的空白无法支持自动驾驶商用化发展，制约了全无人自动驾驶的规模化落地。

在我国已经在智能网联汽车技术发展层面占得先机的当下，立法将成为我们在全球技术竞争中的重要保障。中国工程院院士、清华大学智能产业研究院院长张亚勤曾指出：“自动驾驶是国际高度竞争的领域，在这个领域我国有领先的机会。如今美国已经在旧金山开展无人驾驶商业运营，我们的步子要迈得更大一块，不仅是技术的步子，还有政策法规的步子。”而此番，江浩然董事长的提案也将助推“自动驾驶”在立法上的提速。

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