全国人大代表曹天兰：“智改数转”让传统产业焕发新的活力｜代表委员在这里

成渝地区双城经济圈建设启动以来，一直以建设世界级装备制造产业集群为目标。当下，西南大地，数以万计的制造业，正在主动拥抱“智改数转”。2021年12月两地政府审议通过了《成渝地区双城经济圈共建世界级装备制造产业集群实施方案》，将依托川渝装备制造产业基础，加快建设成渝地区双城经济圈装备制造产业协同发展新格局，计划到2025年，川渝装备制造产业主营业务收入将超过1万亿元，世界级装备制造产业集群初步形成。

近年来，按照《方案》，围绕成都德阳地区、重庆中心城区这两个核心区，和G93成渝环线高速产业协作发展示范区，川渝两地企业聚焦发展能源装备、航空航天装备、轨道交通装备、智能制造装备等高端装备制造产业，走出了一条协同发展的路子。

“根据我的理解，发展新质生产力的核心元素就是创新，创新是发展新质生产力的基础、是原动力，既包括科技的创新，也包括产业的创新、生产模式的创新、机制体制的创新。”2024年全国两会，全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司副主任工程师曹天兰带来了“关于加快制造业‘智改数转’，高质量建设成渝地区高端装备产业集群的建议”。

“四川本身是科教大省、军工强省，工业基础好，发展新质生产力，就是要发展壮大特色优势产业，比如航空航天、装备制造、电子信息等产业，只要加强科技创新，推进产业建圈强链，加大智能化改造数字化转型，就一定能够让传统产业焕发新的活力，培育新的增长点，形成新质生产力。”曹天兰告诉封面新闻记者，以装备制造业为核心，以智能制造、新能源装备、航空航天、轨道交通等重点领域为引领，集聚了一批优势企业、科研院所和大专院校，形成了较为完整的产业链条，在中国乃至世界都具有巨大的影响力。

全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司副主任工程师曹天兰

“智改数转”并非易事

制造业“智改数转”是实现高端装备产业集群高质量发展的重要抓手，是构建新型工业化体系的重要途径。也是构建新型工业化体系的重要基础。虽然数字化智能化转型是企业培育新质生产力的重要途径，但是实际情况却不容乐观。

据麦肯锡发布的报告显示，企业数字化转型的成功率仅为20%。即使是精通数字技术的行业，例如高科技、媒体和电信，数字化转型的成功率也不超过26%。“而对于成渝地区以能源装备、石油、天然气、基础设施等较为传统的行业为主，数字化转型更具挑战性，成功率不足10％，甚至更低。”曹天兰说。

智能化改造数字化转型是一个创新工作，资金投入大、持续时间长，对于企业财务能力是一个巨大挑战。曹天兰告诉封面新闻记者：“因数字化转型的系统性，使得数字化投资见效慢周期长，而企业又往往急于见到成效，用传统的绩效指标衡量转型效果，没有根据企业实际情况与部署计划配套针对性的评估体系，难以对数字化转型进程与价值做到阶段性、渐进式的评估。还有一些企业，在数字化转型中面临流程再造、制度冲突等一系列管理能力变革，但是缺乏自上而下的大胆变革。”

数字化转型迫切需要培养具有业务能力和数字化专业能力的复合型人才，尤其是具备战略眼光、数字思维、管理能力、创新精神的复合型领军人才。“高端数字化人才的缺乏也是成渝地区高端装备数字化智能化转型的掣肘之一。”曹天兰表示，虽然近些年，高校在学科建设方面作出了一些探索，对于信息技术、机械电子、企业管理等专业的交叉融合作出了一些尝试，但是广度和深度与企业的需求都不匹配。“对于企业内部，数字化部门的职能定位为信息系统的建设、维护和管理部门，这些部门人员很少直接参与企业的生产运营和经营管理，缺乏对企业战略高度、全局把控的能力。”

如何更好推动制造业“智改数转”？

打造数字化变革高地，离不开政策引领。对此，曹天兰建议，成渝地区联合制定出台高端装备制造业智改数转发展规划，研究加大对制造业数字化转型的政策帮扶，进一步增加政府专项财政资金补助，金融机构开放面向制造业数字化改造的金融服务产品，研究“智改数转”费用纳入研发费用范围的措施，引导企业更多享受税收优惠政策。让更多的高端装备制造业，特别是中小企业加入“智改数转”发展队伍。

“此外，成渝地区应共建面向制造业智能化改造数字化转型的优质公共服务平台，推动平台互联互通，构建协同制造、共享服务的新型制造生态。”曹天兰表示，应支持服务平台联合装备供应商、软件开发商，推进智能制造装备、核心软件、工业互联网的集成应用，提升综合服务能力。“服务平台既覆盖研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等制造业关键业务环节的全过程数字化转型解决方案，也能提供单个的低成本的智能化改造方案，以满足不同层次企业差异化需求，为企业提供技术创新、人才培训、信息咨询等服务。”

“智改数转”离不开数字化人才的引培，曹天兰告诉封面新闻记者，加强智改数转人才培养，进一步加大对成渝地区高校“工业互联网+”学科建设，开展学科体系和人才培养体系建设，鼓励更多的高校从学科导向转向市场导向，加强学科之间交叉融合也是自己本次带来的建议之一。“在支持高端人才政策两地同享机制，优化人才激励机制，加大智改数转领域高层次人才的引进力度的同时，也要加强本土培养，培养既懂信息技术又具备业务资质，同时又懂生产管理的复合型人才，为高端装备产业发展提供人才支撑。”

作为川渝新型工业化的突破口，创建更多的智能制造示范工厂、灯塔工厂，以龙头企业为引领，推广应用智能制造技术和装备，可以持续提升装备制造业高端化智能化绿色化水平。

曹天兰认为，首先，应以产业链建设为契机，促进产业链上下游企业互通互动，减少企业之间信息不对称，开展协同创新研发、协同生产制造、协同销售服务，建立数字化产业链，创建产业链智能制造示范工厂、灯塔工厂。“此外，对“智改数转”取得优秀成果的标杆企业，应加强宣传展示和推广应用，通过头雁效应，帮助中小企业从自身实际出发，制定适合自身发展的数字化转型战略，带动更多中小企业共同推进智能化改造数字化转型升级。”