营商环境如何进一步优化？全国人大代表、企业家们提到了这些“关键词”

营商环境是生产力、竞争力，是激发市场主体活力的关键因素，也是提升区域经济竞争力的关键抓手。2024年政府工作报告提出，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

今年两会，“营商环境”成为代表委员们关注的热词之一。如何持续优化营商环境，释放市场活力？营商环境建设还有哪些痛点、堵点？从市场主体的视角看，企业家们对营商环境建设还有哪些建议和期待？今日，红星新闻记者邀请全国人大代表、企业家们谈谈营商环境建设中的“关键词”。

全国人大代表李世亮：建议政策引导、落地，加强司法保护等服务

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。在全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮看来，法治是最好的营商环境，法治化营商环境具备有保障、有预期、规则性三个特点。

“企业是最基本的市场主体。企业从成立、经营、上市到破产清算等环节，都需要一系列法律制度来进行规范完善，法治化对营商环境建设具有很大的促进作用。”李世亮表示，“比如，这两年国家通过修法等措施减少了企业经营管理中的障碍，企业能够‘放开膀子’，按照市场规则生产经营。再比如，近年来推出的破产清算制度加快了‘僵尸企业’出清效率，简化破产清算程序，有效降低了债权人诉累。”

李世亮

如何进一步优化法治化营商环境，不断提升企业竞争力和城市吸引力？“现在不少地方政府都在抓营商环境建设，加大招商引资的力度。对于企业而言，他们不再过多地追求优惠政策，而是看地方政府能否为市场主体提供法律帮扶、政策落实、司法保护等领域的服务。”李世亮提到，“在法律帮扶方面，如果企业遇到法律风险，政府需要以包容的态度，在法治化的环境下给予企业必要的救济渠道；在政策落实方面，政府要打通政策文件到企业的‘最后一公里’，让惠企政策真正落到实处；在司法保护方面，政府要为企业提供切实有效的、低成本的司法保护和服务。”

李世亮观察到，目前营商环境的法治化正在与数字化深度结合，这也意味着，政府能够依托信息化、数字化的手段，构建和优化数字经济时代更为公平的营商环境。“在数字经济时代下，市场规则、数据都是公开的，市场主体能够公平竞争。另一方面，数字化营商环境的建设，能够以数据的精细化管理倒逼法治化更高效、更精准，以成都推出的‘蓉易诉’线上电子诉讼服务平台为例，其能够极大提高诉讼审判效率，推动营商环境的公平性。”

营商环境只有更好，没有最好。在李世亮看来，成都坚定不移加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，成效逐渐显现。数据显示，过去一年，成都国家高新技术企业突破1.3万家、增长13%；规模以上工业企业增至4408家，新增国家级专精特新“小巨人”企业84家；新增国家级科技创新平台7家、总数增至146家。

成都未来科技城 资料图

启英泰伦董事长何云鹏：企业专注技术创新，政府给予“全方位支持”

“今年政府工作报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。作为科技企业创业者，我们充分体会到国家对科技创新、企业发展的高度重视，同时也看到国家在政策监管、企业服务上的决心，备受鼓舞。”成都启英泰伦科技有限公司董事长兼CEO何云鹏告诉记者，“作为一家从事人工智能语音芯片的创业公司，8年前，我们正是看中了成都良好的软件、硬件环境，才在这里注册公司、安心发展的。”

城市营商环境如何，企业的感受最为深刻。何云鹏告诉记者，8年时间，他见证了成都在科技创新、政策扶持、便企服务方面为中小企业提供的全方位的支持。

“作为民营企业，我们的重心一直专注在技术创新和产品迭代上。”何云鹏说，这也意味着，企业在惠企政策、项目申报等方面可能不够了解，“令我们感到温暖的是，成都高新区主动为企业提供了周全的帮助和支持。能线上办理的，就可以不用线下跑腿；即使需要现场递交材料或咨询，也是争取一次就能解决问题。成都提供的标准化和一站式服务，助力更多企业获得政策帮扶、快速发展。”

何云鹏

何云鹏还提到一个让他印象深刻的细节，“创业以来，随着我们人员规模越发壮大，公司的办公场地先后经历了3次更换。每次场地变换，成都高新区创新创业中心都会主动为我们联系资源，还在信息安全、用电保障、政策扶持等方面为我们提供专业支持。”此外，他还表示，成都高新区经常组织的营商环境优化座谈会也成了企业获取帮助的重要渠道之一，“我们提诉求，会后就能得到相关部门的及时跟进和反馈，这样的氛围和土壤让不少企业在成都快速成长起来。”

“同时，我也观察到一些企业成长的困境。目前成都本地企业大多是民营中小企业，短期内还存在融资难的情况，本地投资机构对部分产业不够熟悉，投资决策较慢。”何云鹏提出了自己的期待，“从企业的角度来看，我们希望成都能够在普惠性的政策基础上，提高对不同科技类型、产业领域的特别支持，引入更多产业人才。同时，对企业在吸引全球、全国的资本上提供更有针对性的扶持政策，鼓励本地资本投资优秀的企业，进一步加速产业聚集。”

成都高新区 资料图

智元汇董事长邓波：聚焦主力产业，聚集资源打造川籍世界级企业

“从我第二次创业到现在已经14年了。14年来，我真切地感受到成都营商环境的不断优化。”成都智元汇信息技术股份有限公司创始人、董事长邓波告诉记者，他曾涉足食品加工产业，第二次创业，他转换赛道，把握住了科技创新的风口。

邓波创立的智元汇，最初诞生在一套100余平方米的民房中。乘着成都信息技术产业崛起的东风，如今已经成为国家级专精特新“小巨人”企业。

“既有宏观布局，也有实实在在、关注细节的举措和帮助。”这是邓波对成都营商环境的评价，这一评价来源于他的亲身感受，“作为一家科技创新企业，我们在第一次走向海外的过程中，成都工商联就为我们准备了一系列的申请材料，商务局、经信局和科技局也为我们制定了具体的融资方案、市场推广政策、一对一专项扶持。正是得益于成都良好的城市营商环境，才能让企业发展驶入‘快车道’。”

邓波

“今年政府工作报告提出营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让我们企业经营者感到无比兴奋。”邓波表示，依托法治化，能够建立公平、透明、可量化的企业经营环境，“有了法治化的基础，营商环境才能进一步实现市场化和国际化，形成有序的市场规则。”

作为市场主体，对营商环境建设还有哪些期待？邓波表示，“一方面，我们期待民企与国企能够有更多合作的机会，促进优势互补和深度交流，助力民营企业提升核心竞争力。另一方面，我们也希望政府聚焦主力产业，集中力量、资源办大事，打造在全国、甚至全球叫得响的民营高新技术企业，推动四川及成都经济高质量发展，吸引越来越多的国内外企业投资四川、扎根四川。”