12368热线助东城法院“靶向施治”，司法回应基层治理需求

北京法院12368诉讼服务热线开通了诉源治理“一号响应”功能后，统一接受各类基层治理主体的司法需求，力图通过能动司法精准对接社会治理需求，切实解决人民群众的急难愁盼。

近日，新京报记者获悉，依托这条热线，北京东城法院得以迅速获知辖区内各领域阶段的矛盾风险，进而靶向施治，精准回应基层治理需求。

“12368热线，一头连着法院的能动司法，一头连着群众的诉求期盼。一号响应是第一步，接着我们要继续做工作，切实提升群众获得感。”东城法院党组书记、院长何马根说。

来电后“一号响应”，12小时解决音乐节系统大规模“跳票”问题

“今天新收2个涉及嵩山音乐节退票的案子，还上微博热搜了。我预判，大批案件正在路上。” 2023年6月26日，东城法院立案庭庭长韩毅兵对副庭长冯晓光说。

新京报记者了解到，冯晓光去年6月上网搜索发现，不少消费者反映嵩山音乐节的出票场次与自己抢票时填写的不符，存在系统“跳票”，而且开票后演出阵容还有调整，场地也存在安全隐患。

2023年6月27日上午，冯晓光就接到了12368派单，是东城区市场监管局东直门街道所打来的，他们已经收到12345投诉工单303起，希望法院提前介入指导调解。

接到消息后，冯晓光赶赴东城区消费者协会了解情况，秘书长马传生告诉他：“虽然场地隐患等问题出在嵩山，主办方也不在北京，但消费者是在网上买的票，该网站经营企业在东城。12315和96315热线也汇集了相关投诉100余起，和12345工单虽有重复，但涉及人数绝对不少。”

在冯晓光了解情况的同时，法院的电话也向他打来，相关纠纷已收8起。

冯晓光当即决定，约谈票务方，开展源头化解。市场监管局负责约人，消协负责调查违约证据并代表消费者谈判，法院负责研究合同，找到调解突破点。各方约定当天下午召开协调会。

协调会上，票务方称违约的是主办方，不是他们。“来电的只是冰山一角，总数有七千多单，这巨额退票损失，我们不担，应该由主办方全额承担。”

而音乐会主办方表示，“组织这次音乐节付出了很大成本，全退不合理。打官司也不会支持全退的。”

眼看谈判陷入僵局，冯晓光从合同性质、代理与居间区别等方面入手，讲清楚票务方应承担的责任，从维护商誉和忠实客户的角度出发，劝说主办方拿出诚意解决问题，全额退款。

最终，主办方同意了全额退款。票务方连夜开通退票通道，为分散在全国各地的消费者办理了全额退款手续。

这起涉及七千余人的群体纠纷，从发现到化解，仅用了十二个小时。

公积金纠纷案分批解决，相关争议行政诉讼全年收案数同比下降61%

“确实拖欠，但确实无力支付。到处都等钱用，付了这一百多万公积金，我们可能马上就撑不下去了……”在北京公积金中心延庆管理部，某企业负责人和班子成员对驱车而来的冯晓光一行说。

北京市公积金中心相关负责人告诉冯晓光等人，公积金纠纷案件是12345工单量最多的案件，因为距离城区远、拖欠时间长达二十多年、涉及人员多等种种原因，问题越积越深。

“像这样的两难局面，在住房公积金领域很常见。我们中心位于东城辖区，看到法院12368‘一号响应’机制的宣传后，我们就向法院寻求帮助，希望能把这些陈年旧案解决了。”该负责人说。

调解现场，冯晓光首先抛出一个问题：“让企业一下子付一百多万，确实困难。但要是一个人一个人地付，企业还是付得起的。最关键的问题来了，先付谁的，后付谁的？”

职工代表们面面相觑不知该如何回答，冯晓光接着说，“不管先付谁的，对后拿钱的人来讲，是不是不公平？我们不仅要解决问题，还要公平客观地解决问题，咱们242名员工，一个都不会少。”

职工代表们连连点头。感受到了法院帮着解决问题的态度与决心，僵局开始缓解。根据企业实际情况，冯晓光提出了为所有退休职工每月补缴10%金额的周期式付款方案，获得各方认同。

经过周密准备，第一批完成了到场184人的签约与司法确认工作。

2023年9月12日，韩毅兵庭长带队再赴延庆。在完成第二批签约及收尾工作之余，还登门拜访了五家企业，期望以此成功案例为模板，解决相同类型公积金历史欠账问题。经过沟通，其中四家企业的调解方案基本确定，337名劳动者的后续签约工作列入日程，21起在诉行政纠纷也因此解决。

法官冯晓光告诉新京报记者，东城法院作为北京市公积金案件的主要管辖法院，积极探索公积金纠纷预防化解“北京模式”。2023年8月会同公积金中心成立调解专班以来，已为43家企业的2660名职工以最短时间、最小成本妥善化解纠纷，同时把更多潜在的矛盾预防在行政程序之前。已就公积金纠纷的不同领域问题分别向北京市公积金中心、市交通委、出租车协会及相关劳务公司、企业等发送6篇司法建议，助力其加强监管、完善制度，合力预防纠纷发生。公积金争议行政诉讼全年收案数同比下降61%，涉公积金争议非诉执行全年收案数同比下降67%。

12368有信必复，深入社区普法宣传不让误区变成大错

2023年9月，刑事审判庭副庭长罗兰收到一则12368留言，“我是北新桥街道工作人员，想请东城法院刑庭法官在第三季度来我们街道，就最高检5年报告中提到最多的那些犯罪给我们进行普法宣传，尤其是帮助信息网络犯罪等新型情况，请法官结合案例来给我们讲讲。”

收到留言后，罗兰立即着手准备普法内容，在9月6日的普法现场，当罗兰把这几个问题抛出来，立刻就引起了居民的兴趣。

“我知道醉驾犯法，可我就在小区里挪个车，速度连5迈都不到，怎么能说我犯罪呢？”

“我知道喝了酒不能上路，已经叫代驾了，我就把车开出停车场，代驾在路边等着呢，为什么我就犯罪了呢？”

“我就出借个电话卡和银行卡，也没有骗人，怎么就犯罪了呢？”

在场群众讨论火热，罗兰结合案例，讲解了“危险驾驶罪”“电信网络诈骗罪”“帮助信息网络犯罪活动罪”“掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪”等近年来高发犯罪类型，提示了那些易被忽视的犯罪情节。

罗兰告诉在场群众：“别人给你一张银行卡，让你帮他取现，或者往你的卡里没来由转了一笔钱，让你帮忙取现，承诺支付些许辛苦费、手续费。当你不知道这些钱的来历时，就不要帮这个忙。因为很有可能会成为‘车手’，也就是犯罪分子洗钱的帮凶。没有合法理由，就将自己的身份证、银行卡给他人使用，很可能会因为蝇头小利触犯帮信罪。而且职业犯罪团伙抓捕难度较大，但作为出售两卡的‘卡农’，可谓是一抓一个准。”

罗兰依据案例深入浅出地进行普法宣传，在场群众听得聚精会神。讲述结束后，在场群众都对犯罪行为有了新的认识，纷纷表示，“犯罪分子太狡诈了，我也碰到过有人给钱让我去办卡，幸亏留了个心眼，差点就成了帮凶。”“我回去得好好提醒家里人。我家那口子心太大，老说没事没事的。”

东城法院党组成员、政治部主任曾进告诉新京报记者，12368“一号响应”让法院参与社会治理的触角更加敏锐，释法讲法、矛盾化解等工作更加精准。2023年12月，东城法院实现了“普法驿站”在东城区17个街道全覆盖。