海口市市长丁晖回应春节假期离岛机票“一票难求”

3月7日下午，十四届全国人大二次会议海南代表团举行开放团组会议。

全国人大代表、海口市市长丁晖对春节假期离岛机票、琼州海峡轮渡过海船票“一票难求”作出回应。

“坦率说，从去年以来，尤其是今年春节，我们感受到了比以往更大的压力”。丁晖介绍了两组数据：第一组数据，2023年，琼州海峡进出岛的车辆达到了540万辆次，同比增长了45%，相较于上年增加了166万辆，等于是每天增加4550辆。

第二组数据，在刚刚结束的2024年春运，琼州海峡进出岛车辆达到了113万辆次，相当于2023年全年的1/5，进出岛旅客达到了483万人次，是海口全市常住人口1.5倍，单日最高运输进出岛车辆达到了3.9万辆次，旅客达到了18.8万人次。春运期间，海南的海港、空港进出海客流都持续高位运行，超过了往年历史同期最高值。在最高峰那些天，离岛机票、琼州海峡轮渡的过海船票出现了“一票难求”的现象。

丁晖说，我们的感受是热度持续攀升，结构发生变化。供需失衡的原因，主要是车辆分散入岛、集中出岛，而且往年的车流是错峰增高，而今年出岛和进岛同时出现了高峰，往年出岛高峰一般是在正月初六的前后，进岛高峰一般是腊月二十八前后。今年的出岛和进岛高峰重合，并且峰值也高于往年，持续时间较长，叠加大雾天气，因为安全因素考虑，不得不短时间停航确保安全。所以尽管航运企业发挥了比平时三倍以上的运能，在高峰时段仍然未能满足超高峰的车辆过岸需求。

据介绍，面对进出岛流量爆发式增长的压力，海口迅速构建“一体指挥、两岸联动、三方责任、多方支持”的联合指挥机制，统筹推进高峰期船舶调度、航班加密等工作，实现了峰值时的每日进出港航次305班次，达到了平时的3倍。在出岛流量顶峰期间，积极沟通海峡北岸的湛江徐闻打空船舶支援疏运。2月13日到2月16日就放空船舶471航次，很大程度疏解了运力的紧张状态。

在全力以赴扩运能、增运力的同时，海口充分运用好各类媒体平台，加大信息发布，滚动播发信息，积极回应旅客的关切，切实稳定社会预期。海口全市还动员志愿者和机关党员干部5万多人次，24小时提供服务。通过全线通行引导、增设志愿服务站点、保障待渡旅客生活需求等方式，完善措施、提高质量，用心用情用力为旅客提供亲情服务。

丁晖谈到一个细节，“有自媒体博主点赞我们霸气发声制止插队行为的交警，有自驾车主将我们车辆的动线设计概括为‘模块式推进’，并予以肯定。当然更多的游客和网友对我们的工作提出了宝贵的意见和建议，我们都心存感激。”

丁晖说，复盘今年的春运保障工作，我们觉得我们尽管在机制、运能、效率、服务和管理方面有一些进展，但是距离广大旅客朋友的期待、距离国际旅游消费中心建设的要求，还有不小的差距。新的一年，我们按照省委省政府的部署，将未雨绸缪、提前部署，在人流、车流预测更前瞻、交通态势研判更精准、应急处置预案更完备、服务保障工作更暖心上发力，注重在管理的科学化、精准化、智能化上下功夫，加快完善交通运输体系，持续优化预约进出港系统。

丁晖说，我们计划从三个方面来打通海峡春运的“任督二脉”：

一是深耕新运能。在海运方面，加快客滚船更新换代，推动建设两艘小车的专用船舶、两艘货的兼顾型船舶，全力支持港口的扩容工程，重点推进新海港港航道的拓宽、双向通航工程，协调推动粤海铁南港、北港的新建3万吨客管泊位，力争将每日铁路轮渡航班数从16对提升到24对。对游客朋友非常关心的新能源车的运输问题，计划在高峰期增设新能源车专班，租用能装载1500辆小车的滚装船舶。另外，近期在交通运输部的指导下，在安全生产论证的基础上，将进一步丰富运输方式，用汽车船等特种船舶，以普通货物运输的方式来开辟新能源车的新航线。在航空方面，加快推动海口美兰机场第三条跑道的建设，积极协调主要航空公司增加运力和改用宽体机。

二是拓展新航线，海南与内地海上客滚运输过度集中于海口与湛江的徐闻之间。计划在各方的共同努力和论证下，争取明年春运前探索在海南的秀英港、马村港、八所港与湛江港、防城港等港口之间实行一到两条客滚运输航线，形成多通道疏运的结构。

三是细化颗粒。坚持“服务就是管理”的理念，健全更为主动、灵敏、高效的信息发布和响应，实现点对点精准的信息推送，科学“削峰填谷”。强化路面管控，加强全线通行的引导，确保港区交通和城市通行双畅通，优化进出港的动线规划，提升港区内的通行效能，动态增加临时停车场，完善应急预案，科学储备和部署警力，提升应急救援和处置能力，前瞻性地做好车辆高峰叠加极端天气的应急输运准备。

同时将出台措施，鼓励旅客错峰和计划出行，用有计划的行程换取更舒心的旅途。支持酒店、景区、港口出台更优惠的价格、举办更有特色的活动，吸引旅客提前进岛、延后出岛，推行车辆的常态化全预约过海，完善船票、机票改签规则，严厉打击黄牛倒票、代购等购票乱象，彰显海口维护市场秩序、维护旅客权益的决心。

“总而言之，我们将竭尽全力为越来越长、越来越旺的海南旅游业‘黄金季’做足准备，让每位游客来的开心、玩的满意、回的顺畅。”丁晖说。