今年将有针对性研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展
3月6日下午3时,十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
财政部部长蓝佛安在回答有关2024年积极财政政策的提问时说,党中央决定,2024年强化宏观政策逆周期、跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要适度加力、提质增效,这是从战略全局高度审时度势、综合考量作出的重大决策部署。这样安排,既锚定了高质量发展这一首要任务,又充分考虑当前经济发展面临的机遇和挑战,既保持宏观政策连续性、稳定性,又适当加强了相机调控、精准调控。
蓝佛安说,积极的财政政策从2008年起就一直在实施。适度加力、提质增效是今年财政政策的基调和特点。适度加力,主要是统筹运用各种财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展。可从三方面把握:
第一,财政支出强度总体扩大。今年赤字率按3%安排,继续保持较高水平,规模达到4.06万亿元,同时统筹各类财政资源加大支出强度,全国一般公共预算支出28.5万亿元,比上年增加超1万亿元。强化国家重大任务财力保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
第二,政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元,新增发行超长期特别国债1万亿元,总计4.9万亿元。2023年四季度增发的1万亿元国债大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出,能够带动和扩大社会有效投资,更好支持重点领域锻长板、补短板,激活经济发展动能,促进高质量发展和经济转型升级。
第三,继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。
提质增效,主要是优化财政管理,加强政策协同,提高财政政策的质效。蓝佛安表示,从财政管理来讲,要坚持内部挖潜,向管理要效能,落实落细过紧日子的要求,优化支出结构,把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,严肃财经纪律,坚决防止财政资金跑冒滴漏。
从政策协同看,就是要加强统筹协调,放大组合效应。统筹税费、专项资金、政府债券等工具,加强与货币、就业、产业等其他政策工具的协调配合,打好组合拳,避免单打一,推动政策同频共振。
蓝佛安表示,财政部门将按照党中央国务院决策部署,不折不扣实施好积极的财政政策,以实实在在成效巩固增强经济回升向好态势。
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