报告解读｜首次写入政府工作报告，低空经济今年如何发展

3月5日，政府工作报告出炉。报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

这是低空经济首次被写入政府工作报告。对此，新京报贝壳财经记者采访了多位低空经济领域从业者进行多方解读。

“根据美国经验来看，低空经济的体量大概是高空经济的3.2倍，保守估计中国低空经济总体量能够达到50万亿元。”御风未来副总裁岳婷婷对贝壳财经表示。而据世界银行测算，中国高空经济体量大概为17万亿元。

顶层规划和地方政策正共同发力

岳婷婷介绍称，低空经济是指距离地面垂直高度1000米以内，视地区特性和实际需求可扩展至3000米以内空域产生的一系列经济活动，包含各类航空器、载人载货飞行器及其他作业等多场景低空飞行活动。“诸如外卖、物流、出租车、测绘、农林、救援等都在低空经济的范畴中。”

沃兰特合伙人、高级副总裁黄小飞表示，此前低空经济主要被纳入新质生产力范畴讨论，本次《政府工作报告》也是首次将低空经济定义为增长引擎。而这背后，是巨大的市场潜力。

大疆高级企业战略总监兼新闻发言人张晓楠认为，低空经济得到国家和社会的广泛关注，不仅对于产业发展是个利好消息，更重要的是依托于技术和产业的创新，各类新型应用、生产生活服务场景将层出不穷，对社会民生也将产生长远影响。

为了更好地支持低空经济产业的发展，中央与地方政府也纷纷推出引导政策。小鹏汇天总裁赵德力介绍称， 据不完全统计，已有二十多个省将“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告。

早在2021年2月，低空经济就首次被写入《国家综合立体交通网规划纲要》。为推动行业发展，2023年12月中央经济工作会议将低空经济确立为国家战略性新兴产业。

赵德力认为，低空经济作为新质生产力的代表，已经成为培育发展新动能的重要方向，有利于带动新一轮的产业集群发展。他同样认为，低空经济能够赋能千行百业，形成至少万亿级别的市场，成为经济增长新的重要引擎。

“弯道超车”机遇，产业发展仍需全产业链协力

在多元应用场景、广阔市场空间、巨大发展潜力的背景下，中国的低空经济产业正因科技创新迎来“弯道超车”的机会。

黄小飞介绍称，相比某发达国家，我国的机场、航空器数量更少，但人口更多、国土面积相近。虽然短时间内有差距，但也有巨大的经济增长潜力。

“目前，航空涡轮发动机和金属材料被电机和复合材料取代了，这让我们的产业迎来了换道超车的机会。”他判断，电动垂直起降飞机有可能是解锁低空经济的关键的一个金钥匙，电动垂直起降飞机的“关键变量”会打开低空经济的“最大增量”。

“电动化之后的垂直起降航空器，购买成本降低一半，使用成本是原来的1/10。多个电机的冗余设计提供了足够的安全余度，而垂直起降飞行器又很大程度上降低了基础设施的依赖，可以省下亿元级别的基础设施建设费用。” 黄小飞说。

在技术上有了新的机会，政策的支持也必不可少。

张晓楠表示，低空经济处于起步阶段，在各个领域的落地、相关政策保障及可持续应用仍需关注。

赵德力建议，要从多个领域加强对低空经济的支持。政策方面，相关方要制定有利于低空经济发展的政策法规。这包括空域管理、飞行安全监管、产业扶持等，投入政府资源，落实空域改革各项措施，提升工作效率，促进产业高效发展。

同时，包括资金、应用场景发掘、配套设施建设和产学研联动投入等领域也需持续引导与加强。