报告解读｜如何完善生态产品价值实现机制？

今年政府工作报告提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展，完善生态产品价值实现机制。这一机制要如何完善？

中国环境保护组织公众环境研究中心主任马军说，生态产品是指有利于维护生态安全、保障生态功能、提供良好人居环境的产品。举例来说，一些原本有着良好生态的区域要发展经济，此前只能靠大量消耗资源和能源的扩张型方式，带来环境污染和生态破坏；如果能够转变为生态环境导向开发模式，将生态治理和发展区域特色产业结合起来，就可能在保护好当地生态环境、提升碳汇能力的同时，生产出高质量、无污染的农产品、水产品和林产品。

马军认为，今年政府工作报告中，提出协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国，这也意味着今后优质生态产品的供给会得到更好保障。同时，公众对有益健康的绿色环保产品的需求也日益增长。为此更需要建立机制，让这些有益健康的生态产品在市场上实现其价值，让绿水青山变成金山银山，帮助当地社会经济发展，就能有效提升当地环境保护的积极性。

2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出到2025年，生态产品价值实现的制度框架初步形成，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决。

他认为，应完善生态产品价值实现机制，需要建立生态产品调查监测机制，摸清生态产品底数，在此基础上建立生态产品评价和核算机制。“有效核算生态产品的价值目前存在难点，这也正是专家学者正在积极研讨的问题。”

他还建议，健全生态产品经营开发机制，拓展生态产品价值的实现模式，将供需精准对接，通过生态产品的价值实现，增强当地自我造血功能，实现可持续发展，助推生态文明建设。