今年全国两会,全国人大代表毛相林提交了《关于减轻城乡居民医保缴费负担的建议》,他建议暂停上调个人参保缴费标准;增设零缴费或低缴费参保档次;建立连续缴费的激励机制,对连续缴满一定年限的,住院报销可上浮一定的比例,若缴费年限中断,则取消上浮的报销比例;普通门诊统筹报销限额可结转下一年使用。
近年来,随着居民医疗需求逐步释放、人口老龄化加速、医疗费用持续增长,居民医保的筹资标准不断提高,个人缴费标准也随之连年上涨,从几十元涨到如今的几百元。很多家庭一户有五六口人,每年要缴2000元左右,这并不是一个小数目;个人缴费标准增幅过快,超过群众承受能力,也确实是一个现实问题。
全国人大代表毛相林,是重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任,有着“当代愚公”之称的他也是时代楷模,在基层工作中有着丰富的调研经验,这才有了对这一民生痛点的精准把脉。
全国人大代表毛相林建议减轻城乡居民医保缴费负担。
他提出的“暂停上调个人参保缴费标准”“增设零缴费或低缴费参保档次”,具有很大的现实意义——个人缴费标准暂停上涨,有助于减轻人们的经济压力,提高生活质量;缴费标准适当降低,能吸引低收入群体、灵活就业群体积极参保,让医疗保障惠及更多人。
诚然,医保筹资标准需要兼顾财政收支平衡,但为了社会效益和长远发展,适时按下一次暂停键也不失为一个好办法。希望决策者能听民之言、知民之情,让医疗保险成为一项真正的利民之事。
除了个人缴费标准的问题之外,全国人大代表毛相林还指出了医保参保缴费缺乏激励机制、群众对财政补助没有获得感、门诊定额报销制度取消导致居民缺乏获得感三个方面,并以此解释参保人数自2019年起逐年下降的原因。
这也提醒,完善医疗保障机制是一个系统、动态的过程,相关部门还有很多工作要做。例如,如何优化医疗资源配置、把高医药医疗费用降下来?再比如,“建立连续缴费的激励机制”“普通门诊统筹报销限额可结转下一年使用”的建议,是否可行?如果实施,还应注意哪些问题?还能从其他哪些方面缩小医保资金缺口?
相关建议已不是第一次提出,必须引起重视。对此,国家医保局曾表示,“个人缴费标准在一段时间内保持相对稳定”很有参考价值,并将研究完善居民医保筹资动态调整机制。在实践中,部分地方对连续缴费的参保群众适当提高报销比例、鼓励连续缴费参保也已有探索,期待未来能有更多好消息。
民生无小事,枝叶总关情。对于医疗保险制度改革,唯有不断地探索和改进,才能更好地满足民众需求,促进社会的公平与发展。
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