全国政协委员张改平：建议建立兽医人才培养与成长的长效机制

记者3月4日从河南农业大学获悉，今年全国两会期间，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平带来了《关于建立兽医人才培养与成长的长效机制的提案》，他建议强化执业兽医的继续教育，加大校企联合培养，充分发挥兽医专业教育教学的优势，促进兽医学内部学科间的融合。

兽医人才培养存在入学门槛低、学生临床实践能力弱等问题

张改平表示，兽医公共卫生安全是国家公共卫生安全的基础，完善的兽医人才培养体系是保证兽医公共卫生安全的基石。近年来，随着畜牧产业的发展和生物安全要求的提高，兽医人才培养体系已不能满足当下实际需求。

从执业兽医总数来看，截止到去年，我国官方兽医13.6万人，执业兽医16.5万人，乡村兽医17.7万人。据统计，根据发达国家每千人对兽医服务的需求比例，我国执业兽医缺口在30万人。当前我国有145所兽医相关高等院校，86所本科院校，每年大约有3万多名兽医毕业生，新农科兽医人才培养还有很大空间。

他指出了建立兽医人才培养与成长长效机制的必要性：一是兽医执业考核规则不完备。目前各地兽医执业的监督管理主要依靠《执业兽医和乡村兽医管理办法》，尽管其给予了一定的指导作用，但由于缺少定量指标，各地难以直接参照落地执行。二是执业兽医受教育程度不平衡。兽医协会和相关单位未参与兽医执业考核工作，各地农业农村局人员不足，经费有限，难以有效落实兽医执业继续教育工作。单位经济效益较好、受教育程度较高的执业兽医接受培训次数较多，反之则培训次数少。培训学习的成本较高，任务重、时间长，且无激励措施。这些原因导致部分兽医水平较低，无法应对养殖行业“新病不断，老病新发”的严峻形势与现状。三是高校人才培养体系的综合国际竞争力不强。目前国内兽医教育现状和欧美发达国家相比差异较大，且绝大部分高校兽医学历学位还没有得到国际认可，主要原因是国内入学门槛低、学制短、考核指标较低，校企联合培养时间短，多学科交叉培养程度低，学生临床实践能力弱、社会地位低，师资力量比较薄弱等。

建议加大校企联合培养，注重多学科间交叉渗透

对此，张改平建议制定《兽医执业年度考核规则》，尽快完成《兽医执业年度考核规则》制定工作，考核规则应分执业兽医和乡村兽医，并保障考核规则的配套。“目前，《执业兽医和乡村兽医管理办法》只是鼓励执业兽医和乡村兽医接受继续教育，没有具体激励措施，也没有考核标准。”他表示。

同时，强化执业兽医的继续教育。搭建执业兽医继续教育服务平台,对课程内容、师资力量、培训机构和学习过程等规范管理；遴选一批单位建设兽医专业国家级或省级实训培训基地；探索继续教育培训模式，确保培训质量。

他还建议实施兽医行业人才的“供给侧改革”。加大校企联合培养，充分发挥兽医专业教育教学的优势，促进兽医学内部学科间的融合，打破传统学科界限，促进基础与临床相结合，理论与实践相融合；加强“政、产、学、研”多维融合培养，注重兽医学与管理学、经济学、法学等多学科间相互倚重与交叉渗透。加大本硕博人才贯通培养力度，分类培养拔尖创新型、复合应用型兽医专业人才。