两会声音|姚劲波：房产经纪市场应治理“独家代理”“二选一”

3月4日，新京报记者获悉，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波今年向全国两会提交四份书面建议，聚焦在规范房地产经纪行业垄断行为、首次参保人员缓冲期内社保缴纳减半但视同全额缴纳、数字经济促进“上门经济”品牌化发展、推动中国机动车驾驶人培训行业高质量发展等。

作为一名来自企业界的人大代表，姚劲波一直格外关注市场竞争监管机制的完善。在今年的建议中，他进一步聚焦国内房产经纪领域。“数字经济加速了房产交易的转型和升级，在提升房产交易工作效率的同时，也逐渐形成了房产经纪资源的集中和垄断，从而加剧了买房人的负担。” 姚劲波在接受新京报记者采访时如是说。

姚劲波认为，无序扩张、妨碍公平竞争、扰乱市场秩序，甚至控制产业链上、下游，会严重影响市场正常有序竞争。“为防止可具有市场支配地位的房产交易平台无序发展，建议强化管理房产交易市场的垄断行为，建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，从而营造良好的生存环境。”姚劲波称。

基于此，姚劲波建议，禁止经营者滥用市场支配地位，签订“独家代理”，建议国家有关部门治理具有可操纵市场地位的房产交易平台对房产经纪行业的 “独家代理”“二选一”等限制竞争行为；建立有序的市场竞争环境，监督指导具有市场支配地位的房产交易平台，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争；严查通过市场支配地位操纵市场的行为，净化房产交易市场环境，提振房产交易行业信心。

此外，姚劲波还建议，进一步规范房地产经纪服务费统一定价行为，建议规范房地产互联网平台干预房地产经纪统一定价、变相收取佣金，鼓励经营者通过公平竞争、自愿自主的方式扩大经营规模，提高市场竞争力。

2023年4月，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》的文件，其中明确，具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预经纪机构自主决定收费标准。

对此，姚劲波指出，部分头部房产经纪机构通过资产购买、股份购买、合同约定等方式迅速占领房产交易市场，通过市场支配地位干预房产经纪行业统一费率，出现以增加优质服务为由，变相收取业主佣金的现象，建议国家有关部门重点核查，规范此种定价行为。