两会声音｜张天任：实现废旧电池从门店到处置企业全程可追溯

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任拟向即将召开的2024年全国两会提交《关于加强规范化企业示范引领作用，做优做大做强电池回收产业的建议》。

2021年11月15日，国家工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》明确提出，“促进资源利用循环化转型”中要求在废旧动力电池回收利用方面，“完善动力电池回收利用法规制度，探索推广“互联网+回收”等新型商业模式，强化溯源管理，鼓励产业链上下游企业共建共用回收渠道，建设一批集中型回收服务网点。推动废旧动力电池在储能、备电、充换电等领域的规模化梯次应用，建设一批梯次利用和再生利用项目。到2025 年，建成较为完善的动力电池回收利用体系。”

张天任指出，当前实际情况是行业中仍以“个体回收”+“贸易型回收”为主，废电池转移不规范。如缺乏转移联单、部分废旧电池不开发票、货与转移联单或与发票不匹配等不规范现象；在政策执行层面，多为指导性意见，缺乏有力的行政管理手段或配套的处罚条例；在政策鼓励方面，缺乏具体切实可行的举措，导致废旧电池回收产业链发展仍然良莠不齐，甚至仍有“劣币驱逐良币”的现象，影响整个废旧电池产业链的良性发展。因此，张天任建议：

一、由国家相关部门主导，以省为单位试点建设一批规范化回收企业。以“互联网+回收”模式且能实现产业链上下游完全打通的龙头企业，为构建规范化的回收渠道示范及带动和推广，以实现产业的合规性、良性发展。

二、加快出台鼓励“区域化回收+中心仓+就近处置配套”的引导性政策。以打造产业集群。

三、建议强制要求废电池回收必须做到实物流、转移联单流、发票流三流合一。废旧电池从门店至处置企业的整个过程可追溯，规避不规范化回收及转运的问题发生。

四、严厉打击非法回收，建议各省进一步有效落实奖励举报制。