财科院：降低企业风险预期的核心在于降低公共风险水平

微观企业成本是观察宏观经济运行的窗口，当下企业成本如何？有哪些新的趋势？

2月27日，在当前财政经济形势研讨会暨2023年“企业成本和地方财政经济运行”调研成果发布会上，2023年“企业成本”调研总报告正式对外发布。该报告认为，企业成本既包括由过去行为所决定、可以量化和测度的历史成本，也包括因外部风险因素内化而成的风险成本。2023年，企业成本结构发生了明显变化，即公共风险水平上升，抬高了企业的风险预期。因此，降成本政策应从“历史成本观”转向“风险成本观”，寻找改善社会预期，特别是企业预期的可行路径。

据悉，该报告依托财科院综合调研系统，获取了13656份有效样本，覆盖全国31个省、直辖市和自治区，调研对象包括各类市场主体等，这已是财科院连续第八年发布“企业成本”调研总报告。

企业成本水平整体上升、结构明显变化

报告提出，2023年，我国企业成本水平整体上升。数据显示，有效样本每百元营业收入中的成本从2021年的82.90元，上涨至2023年前三季度的83.55元，增幅约为0.78%，同期，有效样本每百元营业收入中的费用则从13.50元增加至14.60元，增幅约为8.15%。

从上市公司的成本来看，2023年前三季度，全部A股上市公司的平均成本收入率为97.15%，比2021年同期高出4.57个百分点，意味着上市公司的成本水平出现较大抬升。

该报告进一步提出，企业成本既包括由过去行为所决定、可以量化和测度的历史成本，也包括因外部风险因素内化而成的风险成本。2023年，企业成本结构发生了明显变化，公共风险水平上升抬高了企业的风险预期，比如，全球高风险抬高了国内企业成本，地缘政治冲突引发资源要素价格的剧烈波动；社会风险提高了经济成本，少子化老龄化将催生企业人力资源“涨价”等。

报告提出，公共风险并非企业个体所能有效规避或防范的，但会对整个行业乃至国民经济走势构成影响，并通过改变经济社会运行的总成本水平，对微观市场主体的风险预期产生影响。

而企业风险预期上升又将引致经济行为更趋谨慎；经营行为结构性收缩；数字化转型“不愿转、不敢转”；用工方式呈现灵活化、短期化趋势等现象。

降低企业风险预期的核心在于降低公共风险水平

在公共风险水平上升抬高企业风险预期之下，如何降低企业为应对风险所付出的成本？

报告提出了四步基本思路，包括从历史成本观转向风险成本观，科学引导预期的核心是降低企业的风险预期，降低企业风险预期的核心在于降低公共风险水平，而降低公共风险水平的关键在于提高政府行为的可预期性等。

具体对策建议包括：保持宏观政策的稳定性和一致性，为企业发展注入确定性；遏制风险的公共化和风险外溢，避免公共风险水平上升；对政府政策进行强制性风险评估与审查；通过全面深化改革构建宏观风险管理框架等。