中央农办副主任：防止谷贱伤农，让农民种粮有钱挣、能得利

2月4日，国新办举行新闻发布会，解读2024年中央一号文件。中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示，要确保国家粮食安全，防止谷贱伤农，通过一揽子政策措施，让农民种粮有钱挣、能得利。

中央一号文件强调“两个确保”，其中排在第一位的是要确保国家粮食安全。祝卫东表示，今年中央一号文件统筹粮食生产、流通、消费，打出了政策“组合拳”。文件把抓好粮食生产保供作为重点，明确了稳面积、增单产的主攻方向，提出了确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上的任务目标。

“稳面积”方面，关键是调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。围绕调动农民种粮积极性，重点从价格、补贴、保险等方面强化政策举措。

价格上，适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，防止谷贱伤农。补贴上，继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，优化实施农机购置与应用补贴政策，完善农资保供稳价应对机制，提高补贴效能。保险上，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮保险全国覆盖、大豆保险有序扩面。通过这一揽子政策措施，让农民种粮有钱挣、能得利。此外，全面落实粮食安全党政同责，重点加大产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，让地方政府抓粮不吃亏、有动力。

“增单产”方面，祝卫东表示，我国耕地稀缺，扩大耕作面积空间有限，潜力主要在提单产。文件明确，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。

“增单产”的重点是抓住种子和耕地两个要害。在种子上，加快推进种业振兴行动和关键核心技术攻关，努力形成突破性进展。在耕地上，加强农业基础设施建设，提高高标准农田建设投入标准和质量，完善农田水利设施，全面提升农业防灾减灾救灾能力。多措并举推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

同时，树立大农业观、大食物观，拓展食物来源，必须在保护好生态环境前提下，面向整个国土空间资源要食物，构建多元化食物供给体系，让全国人民吃得饱、吃得丰富、吃得健康。

祝卫东还谈道，节粮减损在一定意义上就是增产增供。目前，粮食在产运储加消各环节损耗都是比较大的，特别是餐桌上的浪费更是惊人。要持续深化食物节约各项行动，弘扬节约光荣风尚，提倡健康饮食，坚决制止餐饮浪费行为，让节约粮食在全社会蔚然成风。

祝卫东表示，近几年，全球粮食安全形势严峻、国内自然灾害多发频发。我国粮食结构性矛盾仍然突出，粮食供求紧平衡的态势没有根本改变，确保国家粮食安全这根弦任何时候都不能松。2023年全国粮食产量达到13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，再创历史新高，粮食供应充足、库存充实。