一号文件解读|促进鲜奶消费需要完善液态奶标准

2月3日，2024年中央一号文件正式发布，其中指出要“完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费”。如何回应中央一号文件对于奶业发展的新要求呢？新京报记者采访了中国食品产业分析师、广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬，聊聊当前我国奶业发展及市场消费情况。

液态奶已经成为一项大众消费品

“对接世界的主流趋势，我国目前市场上奶类是非常齐全的。”朱丹蓬介绍，目前国内市场上液态奶主要分为常温奶和低温奶、原味奶和风味奶、酸奶等品类，“从整体上看，我国目前整个乳制品的产业结构是比较完善的。”

不同种类的液态奶对应不同消费需求，朱丹蓬介绍，国内的奶业发展需要回溯到改革开放时期。“不同于世界上奶业发展较早的国家，我国的奶业从改革开放时期开始，近四十多年来得到了高速发展。”

朱丹蓬介绍，中国奶业近些年发展历程可以分成三个阶段，依次从巴氏鲜奶出现，到早餐奶、甜牛奶的流行直到高品质奶出现。他说：“最开始，国内的整个奶制品被划分在营养品的范畴里，而在2005年之后，液态奶已经成为了一个快速消费品，在生活中应用的场景变得更多了，更加日常了。”

“在之前，牛奶这类的液态奶可能更多出现在去医院的场景里，或者看望老人的伴手礼，但是现在，不管是当早餐，还是当饮料，都成了人们生活中一项常见的消费品。”如朱丹蓬所说，乳制品在2005年之后，基本已经成为了一个全方位、多维度、全场景的产品。“因此，对奶业发展提出新的要求是至关重要的。”

液态奶进入高质量发展阶段

朱丹蓬说，从中国液态奶发展来看，巴氏鲜奶、早餐奶等出现的前两个阶段奶业的产业结构偏低，近十年来，随着低温鲜奶、短保鲜奶等类型的流行，这些蛋白质克数相对较高的高品质奶逐渐占据市场，整个中国奶业发展就有了一个明显的跳跃。

数据显示，2009年我国液态奶总产量突破了1700万吨，常温奶占据70%以上的份额。朱丹蓬介绍：“可以说，国内的液态奶已经进入一个高质量发展阶段，整体去看国内奶业的生产水平，从各方面来说已经和世界奶业发展进行无缝接轨。”

朱丹蓬表示，随着消费水平和需求的不断提升，对奶业的整体行业标准提出了更高的要求。“比如奶粉，国标不断升级、创新，随着消费端不断倒逼生产端创新和迭代，我们对奶业的把控也更加严格，要求更高。”

液态奶是巴氏杀菌乳、灭菌乳和酸乳三类乳制品的总称，按照不同的角度，可以衍生出不同奶类名称。“可以观察到，市面上大多数乳品企业在生产液态奶产品的时候，都是从产品原料和添加物的使用角度进行命名的。比如XX鲜牛奶、XX高钙奶等，因为不同的原料和添加物，造成的风味和营养价值，都是存在客观差异的。”

关于2024年中央一号文件提出的“完善液态奶标准，规范复原奶标识”，朱丹蓬认为，这是对奶业规范发展提出的进一步要求，他说：“只有更加完善液态奶标准，才能促进产业更好发展，用良币驱逐劣币。”

复原奶是液态奶中的一种，由全脂奶粉和水勾兑成的，又被称为还原奶。朱丹蓬表示，相比于鲜奶而言，复原奶从生产端到消费端中间经历的环节更多，其营养成分必然与鲜奶之间存在差异。朱丹蓬说：“规范复原奶的标识，意味着尊重消费者的知情权，在符合标准的前提下，还需要让消费者投票。”

鲜奶越来越受到消费者的青睐

人们所饮用的鲜奶主要取自于奶牛、水牛和羊等，根据传统的生产方法，鲜奶挤出后，从牧场运输到加工厂，中间经过几个主要环节。首先，由奶生产户的小罐倒入收购户的桶中，然后运送到奶加工厂的冷藏罐里，在一小时左右将奶冷却到10℃以下。“生奶之中本来就含有大量细菌，因此，控制鲜奶的质量关键在于及时冷却、灭菌。”朱丹蓬介绍，目前鲜奶的低温处理和保存已经能够较大程度保证营养含量。

“鲜奶的营养更加均衡、全面，食品安全也更有保障。从科学的角度来说，随着中国消费者的消费升级，特别是现在公众对于健康这一刚需的重视，促进鲜奶消费是有助于满足消费者生活需要的，对健康有一个更好的保障。”朱丹蓬提出，当前鲜奶在奶业消费市场中所占比重在20%左右，并有持续增长的趋势，鲜奶是备受消费者青睐的，这是基于现代消费者对于健康管理的要求之上的。

朱丹蓬认为，消费者的健康意识和相应的健康知识在同步增长，完善标准，规范标识，是对这一趋势的回应和必然要求。他说：“举个例子，现在年轻人都爱喝奶茶，大家也会去看奶茶里这个奶是复原乳还是鲜奶，很多奶茶品牌也会以鲜牛乳作为产品的优点进行宣传和强调，这些都是奶业发展走向高质量的表现。”

近些年，喝奶茶已然成为年轻群体的新消费方式，液态奶作为原材料也需要有相应的食品安全标准和规范。朱丹蓬表示，喝奶茶，也需要喝得健康和放心。他说：“有些饮品店使用的不是鲜奶，而是一些还原奶、食品添加剂等，是不能满足消费者对于营养物质的需要的，所以说在选择奶茶的时候，也建议消费者多选择一些有标识的品牌。”

“我个人也是建议液态奶消费者多选择鲜奶，特别是注意所选择的品牌是否符合食品安全的相关规定，注意产品包装上的标识，去看成分表，这也是对自己的健康负责。”朱丹蓬说，“现在奶业市场更加多元化，比如针对乳糖不耐受人群，有羊奶、零乳糖奶作为选择。”