专访凉山州甘洛县委书记刘建波：推动经济高质量发展，重塑凉山“北大门”荣光

2月1日，四川凉山彝族自治州第十二届人民代表大会第三次会议在西昌市开幕。

会上，“工业强州、农业强州、文旅强州”“三大强州战略”不断被提及。今年，凉山州将深入实施新一轮找资源、找矿突破战略行动，集中开展地下“找”矿产、地面“找”耕地、地上“找”风光等资源普查调查，持续彻底摸清资源家底。

“甲古甘洛，千里凉山第一站”，凉山州甘洛县，素有“凉山北大门”之称，除了优越的地理位置优势，这里还有“中国西部铅锌之都”的美誉。险绝峻美的大渡河大峡谷、西南地区最大的梯田—普昌水墨梯田等旖旎风光，为甘洛积蓄了文旅气脉。在“三大强州战略”背景下，新的一年，甘洛县有着怎样的发展规划？2月2日，封面新闻专访了甘洛县委书记刘建波。

刘建波

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谈“工业强州”

加大矿产开发，统筹配置清洁能源

封面新闻：今年，凉山州政府工作报告中提出，要实施新一轮找资源、找矿突破战略行动。甘洛将从哪些方面发力，在摸清资源家底的同时，进一步打响甘洛的名气？

刘建波：甘洛素有“中国西部铅锌之都”的美誉，境内已探明储量矿种29种，水风光能可开发量达330万千瓦。我们将全面抢抓州委、州政府“新一轮找资源、找矿突破战略行动”，全面摸清家底、加大矿产开发，推动经济高质量发展、重塑凉山“北大门”荣光。

首先，是加大矿业探索勘探。用好四川省自然资源厅“定点联系”帮扶优势，争取省州找矿资金投入，加快推进矿石量912万吨、总价值100亿元的高丰铅锌矿出让开发。积极开展新一轮找矿突破战略行动，力争增加5600万吨以上磷矿石资源量，实现矿产资源“增储上产”，力争到2027年矿业产业产值突破12亿元。

其次，我们要合理开发清洁能源。科学统筹配置水风光清洁能源，加快推进总投资16亿元的32万千瓦光伏开发项目建设，力争总投资96亿元的装机120万千瓦的瀑布沟水电站扩机项目纳入国家能源局大渡河流域能源发展规划，打造瀑布沟“水风光一体化”清洁能源基地，力争到2027年清洁能源产业总产值突破6亿元。

我们还需要持续做大工业园区建设，聚焦“打造四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地”发展定位，加快实施总投资6亿元的园区基础设施项目建设，持续落实“生产提能一批、在建提效一批、落地提速一批、招引提质一批”机制，确保7户投产企业和2户试产企业全能达产，力争今年园区产值突破20亿元、2026年创建省级百亿开发区。

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谈“文旅强州”

全域打造特色文旅产业，呈现更多甘洛之美

封面新闻：甘洛县有着大渡河大峡谷、普昌梯田、马鞍山等众多美丽的风光，很多地方值得一去的文旅“秘境”。甘洛将如何打造特色文旅产业，助力“文旅强州”战略？

刘建波：“甲古甘洛，千里凉山第一站”。其实，甘洛的文旅资源是非常丰富的。我们有国家地质公园—大渡河大峡谷、省级自然保护区—马鞍山、彝族神山—吉日坡，以及西南地区最大的梯田—普昌水墨梯田等自然景观。汉时的灵关古道、大唐的“南方丝绸之路”均在此过境设关。我们还拥有四川省非遗项目“甘洛彝绣”和被联合国教科文组织列入濒危文化的“尔苏文化”。可以说，甘洛是一处多民族和谐共处、多文化交相辉映的旅游度假胜地。

甘洛大渡河大峡谷 图据甘洛县融媒体中心

甘洛文旅资源富集，图为“吉日坡神山” 图据甘洛县融媒体中心

下一步，我们将坚持以文促旅、以旅兴文、文旅融合，全域打造特色文旅产业，力争2027年旅游业综合收入突破7.5亿元，为“文旅强州”贡献甘洛力量。

具体怎么做？首先是打造“标识化”景区景点。抢抓用好动车开通后，日均5000余人的旅客吞吐量“人气”机遇，加快实施总投资8亿元的茶马古道清溪峡段保护开发等3个项目建设，加快总投资20亿元的牛角海森林公园生态康养度假区项目招商工作。全力推进“清水尔苏故里”“普昌水墨梯田”创建3A级景区和“团结瓦姑录梨李芬芳景区”提档升级4A级景区工作，打造形成“彝乡风情畅玩游、古道文化体验游、自然生态休闲游”等精品旅游线路，推动民族、红色、丝路等文化资源得到最大限度的开发利用。

动车开进甘洛 图据甘洛县融媒体中心

我们还将办好“特色化”的赛事活动。作为今年全州唯一获得“第二届和美乡村篮球大赛”川西北攀西赛区承办权的地区，我们将以“赛事为媒”，延伸举办“畅游甘洛、美食盛宴、招商引资、乡村音乐节”等系列活动，全力打造具有“彝乡风情”的“村BA”赛事，全面拓展客源市场，不断擦亮“彝地之首、甲古甘洛”全域全时旅游名片。

我们还要健全“便利化”的服务体系。进一步健全完善“快旅慢游”立体交通网、“环线联动”旅游集散网、“高效智慧”旅游咨询网、“共建共享”惠民服务网。全力激活壮大经营主体，鼓励支持民营和中小微文旅企业发展。严厉打击扰乱市场秩序、侵害游客合法权益行为。加强宣传营销推介，全方位、多层次开展旅游形象宣传和产品推广，不断提升甘洛文旅知名度。

如今，从成都乘坐动车，最快1小时56分就可以直达甘洛。我们热诚欢迎八方游客，到甘洛旅游、度假，感受不一样的甘洛之美。

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谈城乡融合

抓好乡村全面振兴，打造宜居宜业新甘洛

封面新闻：城乡融合发展是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的重要抓手。甘洛将从哪些方面入手，走好城乡融合发展之路？

刘建波：城乡融合发展是一篇大文章。去年12月召开的州委九届八次全会，今年的州“两会”，对新时代新征程凉山城乡融合发展之路“如何走、怎么干”作了系统部署，为我们指明了方向、明确了重点。

对于甘洛来说，我们将锚定“2027年城镇化率达35%以上”的目标，围绕“三个聚焦”下功夫求实效，努力绘就各美其美、美美与共的城乡发展新画卷。

首先，是聚焦“抓两端”。一端抓城镇化建设，以县城为重要突破口，全速推进总投资50亿元的县城“一河两岸”旅游基础设施、高铁站人居环境提升、特色街区改造等20余个项目建设，全力打造“山水城”有机融合的“宜居宜业新甘洛”。

一端是抓乡村全面振兴，加快推进10个和美乡村示范建设，以点带面逐年梯次铺开。力争到2027年基本实现行政村全覆盖，培育州级重点中心镇4个以上。

其次，是聚焦“兴产业”，统筹抓好“资源能源、特色农业、文化旅游”三篇大文章，以打造“省级百亿工业开发区”为支撑，推动工业提速增效，力争2027年实现工业产值120亿元。坚持建基地、育龙头、抓加工、创品牌“四线作战”，推动农业提质扩面，力争2027年农业产值突破40亿元。围绕构建“两区一环三心”布局，推动文旅业提档升级，力争2027年实现服务业增加值30亿元。

我们还要聚焦“活要素”，以“人、地、钱”三类要素为支撑，用好托底性帮扶等“新增力量”和组团式帮扶等“原有资源”，双线夯实“人力”支撑。按照“争取增量、挖掘存量”方式，在用好省下达600亩专项用地指标的基础上，积极争取更多用地指标，保障重大项目用地需求。全力申报发行总金额15.7亿元的县第二中学等17个项目专项债券和一般性债券，切实解决城乡融合发展“缺资”难题，推动一批民生类、基础类项目落地实施。

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谈未来发展

“同甘共苦、一诺千金”，力争2027年全县GDP翻番

封面新闻：州政府工作报告中提出，2024年要对“两区三地一粮仓”的建设迈出实质性步伐。新的一年，针对打造脱贫地区乡村振兴示范区的目标，甘洛有哪些工作安排？

刘建波：甘洛曾是国家扶贫开发工作重点县和四川省45个深度贫困县之一，于2019年以零漏评、零错退、群众综合满意度高达99.9%的优异成绩，在凉山率先实现脱贫“摘帽”。脱贫“摘帽”后，我们以最高的政治站位、最实的工作举措、最严的纪律要求，接续奋斗、全力狠抓有效衔接工作，成功创建“四川省乡村振兴重点帮扶优秀县”。

新的一年，我们将以“同甘共苦、一诺千金”的新时代甘洛精神，坚持跳出衔接看振兴、创新思路促振兴，奋力打造“脱贫地区乡村振兴示范区”。

我们要坚持“三个精准”防返贫。对标“不漏一户、不少一人”要求，对全县4.33万户农户实行“网格化”管理，确保“监测精准、识别精准、帮扶精准”。以未消除风险的619户监测对象为重点，综合落实“政策兜底、保险守底、增收托底”帮扶措施，牢牢守住“不发生规模性返贫”的底线。

二是围绕“三大领域”补短板。围绕“教育医疗、交通设施、公共服务”三大领域，加快推进总投资15.4亿元的教育均衡、医疗卫生等23个项目建设。启动实施总投资83亿元的国道245改建工程、42条乡村公路提升改造等51个项目。全力保障总投资80亿元的城市污水处理、老旧小区升级改造等39个补短项目，推动乡村基础设施不断提升完善。

还有就是，用好“三级政策”促振兴。以“托底性帮扶”政策为总抓手，充分整合用好中省定点、省内对口、东西部协作、“组团式”等中央和省州帮扶政策，以总投资501亿元的155个重点帮扶项目建设为重点，推动“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴齐头并进，力争到2027年全县地区生产总值翻番、财政收入翻2倍，实现人均地区生产总值3.57万元、财政自给率达11.75%，全面摆脱“欠发达”地位。