豫来豫好 聚焦河南两会
委员热议
绘就宜居宜业和美乡村新画卷
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。省两会期间,围绕“持续实施乡村振兴战略”,委员们纷纷出实招、建真言。
推进全域土地综合整治
助力实现乡村振兴
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,党中央提出要“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。
河南省地域广阔,村庄众多,如何因地制宜全面推进乡村建设,是首要面对的问题。省政协委员余保林建议,推进全域土地综合整治,助力实现乡村振兴。
首先是开展农用地整理,助力农业现代化发展。在耕地总量平衡的前提下,推进耕地占补平衡制度,一方面将永久基本农田周边的农用地、零散耕地和零星建设用地复垦后纳入永久基本农田整备区,另一方面允许零散耕地、园地、林地、其他农用地之间进行空间置换和布局优化,将零散分布的农田逐步转为田成方、林成网的局面,为现代农业规模化经营创造条件。
其次是开展建设用地整治,助力产业融合发展。统筹推进农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地的整治工作,有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理,强化增减挂钩项目管理,优化农村建设用地布局,鼓励盘活存量建设用地和农村闲置资产资源,支持农村新产业新业态发展用地,提升农村建设用地使用效益和节约集约利用水平。
实施交邮合作战略
促进城乡区域协调发展
“农村物流是现代物流体系的末端环节,是农业生产资料供应、农产品及农村消费品流通的基础保障。”省政协委员杨德志表示,党中央、国务院高度重视农村物流发展,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出“完善贫困地区农村物流配送体系,推动邮政与快递、交通运输企业在农村地区扩展合作范围、合作领域和服务内容”。
杨德志建议,建立农村客货邮融合发展工作协商机制,整合有效资源,在保障寄递安全、操作规范、投递时效等服务的前提下,初步实现邮件快件集中分拨和统一发运。
交邮双方要继续完善农村物流网络,深入推进农村客货运、邮政快递融合发展,共享站场运力资源,共建运输服务网络,探索农村客货运、物流配送、邮政快递等“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的运输服务新模式,为我省经济社会发展提供强有力的运输服务保障。
交邮双方要按照“场站共享、服务同网、双向畅通、信息互联”的原则,因地制宜开展农村客运车辆捎带邮件快件,逐步实现农村配送物品同网、同仓、同车、同配。
同时,加大财政支持力度,深度推进“客货邮”融合发展,完善服务网络,推进集中配送、共同配送服务。
做足做活“土特产”大文章
为乡村提速发展注入活力
“河南是农业大省,必须充分发挥自身优势,深挖潜力做足做活‘土特产’大文章,为推动乡村振兴提速发展注入强大活力。”民革河南省委会认为。
实现“思”的创新化。充分认识推动“土特产”发展,对实现乡村全面振兴的重要意义,创新思路方法,进一步深挖“土”的资源,放大“特”的价值,延伸“产”的链条,坚持因地制宜搞好“土特产”。
实现“土”的最优化。优化农村土地资源配置,充分释放农村土地资源潜力,提高土地资源利用效益;建立健全法律法规体系,加大对农村土地承包经营权的保护力度。
实现“特”的品牌化。挖掘特色资源,培树地方“特色”,避免简单同质化发展;加强自主品牌建设,将产品类目做精做细,满足消费者需求,赢得市场口碑;准确研判市场环境,有效对接、引领市场需求,久久为功打造品牌影响力,提升农产品知名度。
实现“产”的链条化。走产业融合、延链补链的集合发展之路,推进特色农产品一二三产融合发展,做足做精农产品深加工文章。
实现“扶”的最大化。依托科研院所等平台,加强对“土特产”相关产业的科技研发推广;利用信息化、数字化等技术,支撑粮食主产区“土特产”发展,促进粮食主产区农民增收;大力培育扶持新型农业经营主体,带动小农户一起发展,提高农民收益,实现乡村全面振兴。
加大供排水一体化建设力度
鼓励社会力量投入农村污水治理
随着农村经济发展和基础设施建设速度加快及城镇化水平不断提高,迫切需要完善现有的供排水系统和相应的污水处理技术。
农工党河南省委会建议,加大供排水一体化建设力度,实现集中供水和污水处理设施全覆盖。
目前农村污水处理设施的建设费用主要来源于政府投资、村镇自筹资金和市场化运作。在争取上级政策性资金加大投入的同时,要积极探索多元投资、融资还贷、多方参与转变,拓宽农村环境保护的资金渠道,积极鼓励和引导各种社会力量和资金投入农村污水治理。
同时,按照“因地制宜、因势利导、分水而治”的规划思路,充分利用现有设施,制定“路线图”、列出“时间表”,确立“推进策”,精细编制城乡供排水一体化专项规划。通过延伸管网、新建改造水厂、置换水源等工程建设,进一步建立健全“从水源头到水龙头”的饮用水水质检测监测、农村供排水一体化建设和运行管护体系,确保群众喝上安全水、放心水,生活污水排放有管道、有去处。
推广普及智慧水务,推出供水服务APP,让供水政策、价格、公告等尽在“掌”中,让供水管理在一张“网”上滚动和传递。用户可利用微信在线咨询用水政策,又可通过网络,足不出户进行缴费,不断提高群众满意度和幸福感。
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