别让不明不白的手续费成为慈善捐款的“堵点”

近期在社交媒体平台上，不少网友抱怨：自己在平台上捐款，“无缘无故”被多收了3元。仔细一看，这3元原来是平台收取的绿医服务费用。媒体近日调查发现，多家众筹平台存在收取3元费用的情况。这些平台以提供健康服务、帮助平台运营、提高打款效率等理由让用户选择勾选并同意“支付3元”费用。该选项虽然可以取消勾选，但不少网友称不仔细看根本不会注意，自己在不知情的情况下被多收了3元。

近年来，通过慈善筹款平台捐款已经成为很多人的日常助人选择，见到别人朋友圈或社交群的筹款链接后，很多人都会点击链接进一步了解相关信息，选择捐款的人也不在少数。按照人们的真实意愿，所捐出的款项，不论多少，都应该不打折扣、完完整整地直达求助人，人们不愿意稀里糊涂地付出捐款的附加费用，不愿意“被捐款”。一些平台通过默认勾选、把收费信息隐藏在用户资助说明中，或者三番五次以“劝”你同意等方式收取3元手续费，甚至还会出现捐款1元却要收取3元手续费等本末倒置的现象，让很多捐款人感到难以理解和接受。

一些慈善筹款平台要么利用技术手段，要么玩“牛皮糖”战术，在一定程度上限制剥夺捐款人的知情权、选择权，诱导、误导捐款人支付手续费，或用某种程序压力、道德压力迫使捐款人支付手续费，不仅违背了捐款人的意愿，加重了捐款人的负担，还会给众筹慈善带来负面影响，戕害众筹慈善的公信力，拉低公众的捐款意愿。毕竟，慈善筹款平台都是非营利机构，不少筹款平台还宣称“0手续费”，不管有些筹款平台的手续费实际上由谁收取、性质和用途是什么、有何初衷，手续费收取方式的瑕疵均会让公众对筹款平台的公益性乃至捐款的分配合理性等产生质疑和担心。

不能让默认的、不透明的或捐款人不知情、不明白、不情愿的手续费成为慈善捐款的“堵点”。诚然，我国的法律并未禁止筹款平台收取捐款手续费，根据法无禁止即可为的民事主体行为法则，筹款平台收取手续费在法律上并无障碍，具有可行性。同时，筹款平台属于企业化或市场化运营，要承担资金审核、拨付监管、后续跟踪、资金返回、风控等多种责任，要付出设备、技术、人力等方方面面的成本，筹款平台的长期运营也需要资金支持，而来自于投资人、政府财政、流量收入等方面的资金可能难以覆盖筹款平台的运行成本，筹款平台就有了收取手续费或服务费的现实需求。但筹款平台无论是收手续费还是收服务费，都必须收得明明白白，在程序设计上突出收费信息的显著性，取消收费默认勾选，减少推费或“逼费”的环节，减轻捐款人的缴费压力，把知情权和选择权真正还给捐款人，让支付手续费真正归于自愿。捐款手续费应保持合理适度的标准，满足成本需求即可，绝对不能成为营利工具。筹款平台还应定期公示捐款手续费的支出信息以及运营成本信息，让公众心中有数，充分接受社会监督。

立法部门、监管部门也应通过修订法律法规或出台法律解释等方式，给筹款平台的手续费套上“法律笼头”，明确有关捐款手续费的收费规则、标准、上限、公示要求以及乱收费的法律责任、监管措施等事项，拉出负面清单，划清法律底线，保障筹款平台的健康、规范、有序运转，保障捐款人以及受助人的合法权益，保障众筹慈善的公信力。