四川省人大代表谭明安：建议配套中老班列运行补贴政策 加速四川南向开放门户建设｜代表委员在这里

2022年12月，中老班列首发。这是新成昆铁路开通后，第一列以整列形式组织的川货出川国际货运班列，标志着从东南亚经攀枝花至成都，到欧洲距离最短、效率最高、运行最稳的国际铁路通道全部打通。

“最新数据显示，2023年云南累计到发中老班列3056列，我省仅151列。”四川省人大代表、攀枝花市发改委主任谭明安认为，四川省急需出台中老班列运行配套政策，尽快增加中老班列开行数量，力争形成图定班列，推进重塑新成昆铁路、中老铁路通车后沿线供应链、产业链，为深化与东南亚、南亚国家的合作打下基础，加速推动服务业强省和贸易强省战略。

谭明安

中老班列开通一周年

持续增强“南向开放门户”区域辐射

2022年12月，中老班列从攀枝花火车站首发，满载着省内工业制成品在3天后到达老挝万象，并通过接驳铁路或公路通达越南、泰国等东盟国家。到2023年12月，中老班列已累计开行11列。凭借交通、物流等优势，四川南向开放门户攀枝花的区域辐射能力增强。

中老班列首发列车

谭明安介绍说，2023年，攀枝花通过中老班列实现了老挝铁矿进口“破冰”。同时，通过与攀钢、德胜等在攀枝花的大型钢铁企业沟通后了解到，多家企业均表示在与云南运费补贴政策同等情况下，到2025年，可进口老挝铁矿50万吨左右，“届时，开行进口班列预计为300列，基本可实现每天一列，未来甚至可实现每天两列。”

但是，中老班列的运输成本相对较高，让不少企业“望而却步”。

谭明安向记者分享了一组数据：目前，中老班列成都至万象的平均箱公里成本已达到1.23美元，是中欧班列0.66美元实际开行成本的近两倍，“出口货物抵达万象后，转运至东盟其他国家必须改用公路运输，极大抬高了综合运输成本。”同样，攀枝花的大型钢铁企业从老挝等地进口铁矿等商品也将面临成本的压力。

晨雾中，列车驶出攀枝花南站。王东摄

建议出台中老班列运行补贴

加快四川南向门户开放建设

“当前，我省未出台普惠性的中老班列运行补贴政策，在云南省、市两级运费补贴政策叠加下，四川中老班列开行缺少优势。”谭明安介绍说，云南省出台的《云南省中老铁路国际货运班列物流补助实施办法》，每年安排5亿元专项资金用于支持中老班列运行，对通过中老班列运输并在云南全境内实现集散的货物给予40%-60%的运费补贴，其中铁矿石的补贴是45%。此外，云南省各市在省级补贴的基础上，也出台了相应的补贴政策。

以攀枝花大型钢铁企业进口老挝铁矿为例，其全流程运输费用为610元/吨，若没有运费补贴，运价将占矿价的50%以上。

因此，谭明安建议，参照云南省补贴标准，尽快出台四川省中老班列运行补贴政策，并将攀枝花纳入补贴范围，以稳定预期、扩大投资，形成规模化并达成持续经营，降低中老班列的综合运营成本。

同时，给予攀枝花四川南向开放门户建设相应项目、资金配套政策，支持攀枝花加快建设国际铁路物流港，支持申建保税物流中心，并以中老班列运营为突破口，试点建设中老班列货物集散中心和中老班列集结中心，与青白江成都国际物流港协调联动，形成北有青白江、南有攀枝花的中欧班列、中老班列协同发展的新格局，共同打造“中老铁路+中欧班列”国际运输模式，更好融入“一带一路”建设发展。