四川省政协委员吴进学：建议在自贡举办国家级无人机装备大会 加快建设全国无人机产业高地

2024年四川省两会，四川省政协委员，中共自贡市委常委、统战部部长吴进学带来了《关于支持自贡举办国家级无人机装备大会、加快建设全国无人机产业高地的建议》。

“自贡航空产业园作为我国目前最大的大中型无人机产业基地，必将带动更多高端无人机整机项目和关键核心配套项目落地，形成无人机全产业链快速发展的良好格局。”

为此，他建议，支持自贡无人机及通航产业创建省级先进制造业集群，联合成德绵争创国家高端航空航天装备产业集群。同时，建议在自贡市举办国家级无人机装备大会，打造世界顶尖的无人机产业合作交流平台、应用服务平台和产业发展承载平台。

现状

无人机全产业链发展迅速 自贡无人机及通航产业优势明显

自贡的无人机及通航产业干得如何？来看一组数据就能知晓——

自贡市是全省“1+3”航空与燃机制造业基地，先后获批全国民用无人驾驶航空试验区、国家新型工业化产业示范基地。

携手成飞创建省级无人机产业创新中心，建立智能无人系统研究院、国家级无人气象观测基地等各级创新平台29个。

招引落地无人机整机制造及零部件配套生产项目53个，初步形成无人机总装、部装、复合材料机体结构制造、航空标准件制造、增材制造、航空应急救援等全产业链发展新格局。

挂牌全国首个“有人机无人机融合运行项目研究室”，获批四川航空应急救援基地、四川省人工影响天气无人机基地，在支线物流、农业植保、应急救援等领域实现多场景应用，空域资源使用效率提升20％以上。

这些优势，为自贡持续打造无人机及通航产业提供了有力支撑。

分析

适合打造全国无人机产业高地 自贡有望助力四川抢占无人机产业发展制高点

无人机产业是国家战略性高新技术产业，是国家科技力量的重要组成。《“十四五”通用航空发展专项规划》《“十四五”国家应急体系规划》明确提出“大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济”“加快构建大型固定翼灭火飞机、灭火直行机与无人机高低搭配、布局合理、功能互补的应急救援航空器体系”等，赋予无人机产业广阔的发展空间。

“四川省是通用航空产业大省，自贡在举办国家级无人机装备大会，打造全国无人机产业高地方面，有基础、有优势、有条件。”吴进学说。

根据规划，力争到2025年，自贡无人机及通航产业集群规模实现300亿元；到2030年，建成全国最大的大中型无人机制造基地，无人机及通航产业集群规模实现1000亿元。

吴进学认为，支持自贡举办国家级无人机装备大会，是加快打造低空经济示范区、建设航空航天强省的务实举措，有助于四川省抢占无人机产业发展制高点、提升在全国乃至世界的竞争力。

自贡为什么有这个底气？“科技对产业的发展至关重要，近年来，我们招引了许多无人机及通航产业的行业领头羊企业落户自贡，他们也带来了许多高科技成果，对自贡无人机及通航产业的发展，起到了推动作用。”

吴进学分析，不仅在无人机及通航产业领域，自贡的新材料、装备制造、新能源等领域，也不乏拥有国际先进水平、国内领先水平实力的企业，像新材料领域的中昊晨光、大西洋焊材、自贡硬质合金等企业；装备制造领域中，有以东方锅炉、华西能源等为代表的节能环保装备企业，有以飞球集团、地佩尔等为代表的企业；新能源领域里，以东方锅炉、兴储世纪等为代表的企业，许多都是国内行业的领头羊企业。

“当前，自贡正面临许多历史机遇：成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、‘一带一路’建设等国家战略交汇叠加，把握好这些机遇的重中之重，就是要发展以无人机及通航产业为代表的高科技产业。”

吴进学介绍，自贡也明确提出在以科技创新引领现代化产业体系建设上积极进取、加快突破，大力推动传统产业转型升级，前瞻布局和培育发展新兴产业、未来产业，做强工业主支撑，带动三次产业联动发展，充分发挥科技创新在自贡经济社会发展中的关键作用。

建议

支持自贡创建省级先进制造业集群 举办国家级无人机装备大会

为此，吴进学提出两个建议。

“希望支持自贡无人机及通航产业创建省级先进制造业集群，并联合成德绵争创国家高端航空航天装备产业集群。”他说，同时支持推动“异地研发、自贡制造”合作模式，在无人机创新研发、项目建设、园区提质、应用拓展等多领域给予政策支持和要素保障，优先推荐在自贡布局落地无人机整机制造及零部件配套生产项目，打造全国无人机产业高地。

此外，他还建议支持在自贡市举办国家级无人机装备大会。建议由省人民政府和工信部联合主办，凝聚各方智慧、整合各方资源，汇聚无人机领域最具影响力的专家院士及企业，合力打造世界顶尖的无人机产业合作交流平台、应用服务平台和产业发展承载平台。

什么是“异地研发、自贡制造”合作模式？“这种合作模式主要是基于各自产业发展基础和自贡、成都等地的实际情况提出的。”

吴进学介绍，成都科研实力雄厚，拥有132厂、611所等国家高端航空装备技术创新中心和强大的创新能力，受限天府、双流两个国际机场和人口密集等因素影响，试飞空域条件有限，不能满足大型无人机验证试飞需求。与成都相比，自贡在研发方面存在差距，但拥有国内少有的优越空域条件，其中面积1.1万平方公里，高度1.3万米以下的大型无人机试飞空域，能满足大型无人机试飞需求。

“采取‘异地研发、自贡制造’合作模式，能够发挥成都、自贡各自优势，形成研发制造互补协同，推动产业链龙头企业做强做大。”

他说，同时有助于提升自贡本土企业的生产制造能力和科技创新能力，促进经济结构优化升级。还能够吸引更多优质配套产业落地自贡，增加就业机会，带动地方经济高质量发展。也有利于吸引更多资本、人才落户自贡，为加快打造无人机及通航千亿产业集群、建设低空经济示范区提供强有力的要素支撑。