“推动川渝共建项目与合作事项加快实施......深化10个毗邻地区合作平台建设。”1月22日上午,四川省第十四届人民代表大会第二次会议在成都开幕。参会的省人大代表、资阳市文化广播电视和旅游局局长李炜在《政府工作报告》上划下重点。
资阳大足文旅融合发展示范区,是川渝毗邻地区十大合作共建平台中,唯一一个以文旅融合发展为主题的功能平台。2023年5月,省委、省政府印发《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》,明确提出“支持资阳建设资大文旅融合发展示范区”。
这也是李炜关注的重点之一,为此她建议加快资大文旅融合发展示范区建设,加大政策支撑力度、产业导入力度、品牌支持力度,助力成渝地区中部崛起。
李炜
示范区建设意义重大
但还未出圈
从地图上看,四川资阳与重庆大足毗邻,均位于成渝直线经济走廊上。而翻看历史,两地可谓山水相连、人文相亲、经济相通。
两地是成渝中部地区重要区域,拥有历史渊源相契、地理毗邻相依、文化一脉相承、旅游资源相似、交通衔接相连的基础条件,适宜推进文旅融合发展。
李炜举例称,两地的旅游资源也特色鲜明。其中,资阳与大足石刻文化同属唐宋时期佛教、儒教、道教文化的历史融合,现有国家级、省级石刻类文物保护单位90处,建成大足石刻5A旅游景区、安岳圆觉洞4A旅游景区和陈毅故里4A旅游景区、龙水湖旅游度假区等若干景区。
但在工作中,李炜也发现示范区建设存在的不足。如:产业合作面不宽,资阳市在与大足区的合作方面,除重大基础设施、毗邻地区农文旅融合项目外,缺少在成渝中部地区叫得响、立得住的重大产业类项目。
同时,在财税、金融、能源等支持政策缺少上位支撑,社会资本投资资大示范区动力不强、信心不足。缺少跨区域经济分算体系上位支撑文件,影响跨省级合作项目、合作园区落地,“资足常乐”品牌辨识度、知名度不高。
要流量也要“留量”
建议在三方面加大支持力度
近日,哈尔滨旅游的“出圈”,又掀起新一轮文旅部门的竞争,四川与重庆也不例外。而作为一名文旅局长,李炜坦言,现在的旅行出行不仅仅是看景点,食住行等方面的综合体验也很重要,“要流量,也要‘留’量。”
而作为一个文旅资源相对普通的市州,她认为,加快资阳大足文旅融合发展示范区建设,是助力成渝地区中部崛起的重要抓手,对于巴蜀文化旅游走廊建设、石刻文化遗产保护利用、文化旅游目的地打造、经济区与行政区适度分离改革具有重要意义。
为此,李炜建议由省发展改革委、财政厅、统计局、自然资源厅、税务局、金融工作局等部门联合重庆市相关部门,参照川渝两省、市《关于支持川渝高竹新区改革创新发展若干政策措施》,出台支持资大示范区建设的政策措施,在财政资金匹配、用地指标、项目审批、税收优惠、统计分算等方面予以倾斜支持,打造成渝中部政策洼地,积极引导川渝两地金融机构支持资大示范区项目融资。
同时,加大产业导入力度。响应国家东部产业向西部转移战略,建议由省发展改革委、经济和信息化厅、文化和旅游厅、经济合作局等部门牵头,积极引导东部产业向示范区转移,支持东部新兴文旅品牌企业在资示范区开发文旅项目。建议由省国资委牵头,会同重庆市国资委,积极引导川渝两地省级国有平台公司参加资大示范区项目投资、建设、管理、运营。
此外,要加大品牌支持力度。建议支持资大文旅融合发展示范区打造川渝石窟寺国家遗址公园核心区,以及成渝古道文化旅游带资大段建设。同时,支持在乐至县创建红色旅游融合发展示范区、雁江区创建文化产业赋能乡村振兴示范区,以及夜间消费集聚区、旅游度假区等品牌。
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