市政协委员王莉萍：建议进一步提升社区托育服务质量

1月22日，在北京市政协十四届二次会议“坚持在发展中保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众”专题座谈会上，民进界别委员、北京师范大学附属中学校长王莉萍代表民进界别建议进一步提升社区托育服务质量。

“北京市社区托育服务尚处于探索阶段，提升空间巨大”

王莉萍谈到，北京市托育服务的社会供给与家庭需求尚不匹配，服务供给单一而需求多元，商业化的托育服务相对过剩，但高价托育服务无法满足普惠性需求。为解决供需矛盾，《北京市托育服务体系建设三年行动方案》发布，逐步构建以幼儿园开设托班为主渠道的托育服务供给体系，出台一系列普惠托育政策。“随着全市启动普惠托育服务工作试点，众所期待的公办和普惠性托儿所供不应求的局面将有一定程度的缓解，但与普惠托育需求相比仍有较大缺口。”王莉萍说。

“经调研发现，95%的婴幼儿家长对于托育服务的期望是在步行十分钟生活圈内的社区内或附近。社区托育服务具有距离可及性、心理高接受性、方式灵活性等特征，能够较好满足居民婴幼儿照护需求。”王莉萍表示，“目前北京市社区托育服务尚处于探索阶段，提升空间巨大。”

“建议探索建立多样化普惠托育服务”

“为进一步提升社区托育服务质量，我代表民进界别提出三条建议。”王莉萍表示。

首先，建议引进公立托儿所或公建民营的普惠托育机构，提升从业人员素质。积极争取各方资源，在婴幼儿人口数量多的大型社区引进高标准、高质量、严监管的公立托儿所或公建民营普惠性托育机构，提供全日托、半日托、临时托等多样化、多层次婴幼儿照护服务，并辐射周边社区。同时做好职业培训与托育机构对接，加强托育服务相关专业人员培训。“不断加强托育从业人员职业培训和从业认证才能确保服务质量，让家长放心安心。”王莉萍表示。

其次，建议构建社区托育协作中心，将托育服务纳入社区服务中。协作中心负责对社区内婴幼儿人口数量、年龄特点及照护习惯等进行多维度考量，引导有托育需求的家庭与普惠托育资源的适配，根据婴幼儿特点提供相应服务，从地缘层面尽可能提升服务的可得性与可及性。亦可通过政府购买服务形式，支持附近的普惠托育机构提供临时托、育儿指导和社区亲子活动等服务。还可建立社区互助平台，通过一定的机制引导熟悉社区基本情况的退休人员、医生教师、全职妈妈等社区居民，邻里守望互助，在婴幼儿托育与儿童早期教育服务中发挥作用。

最后，鼓励设立家庭托育点。这种依托社区的托育模式小而精、经济实惠、方便快捷，是家庭育儿的有效补充。家庭托育点的设立，并不以盈利为首要目的，而是“互相搭把手”的互助行为，依赖于社区居民的口碑和信任。给予家庭托育点标准化、有弹性的管理方式，有利于家庭托育点的进一步普及，能够让托育服务朝着更加安全、普惠的方向发展。