市政协委员吴震：建议提升农村供水保障水平

“我是第二次参加市政协会议，一直在不断学习、积极递交提案，今年关注水环境相关问题。”北京市政协十四届二次会议上，北京市青联常委、北京禹冰水利勘测规划设计有限公司总经理吴震告诉新京报记者，他带来了一份关于构建城乡一体系统布局，提升农村供水保障水平的提案。

“提升山区农村供水保障是乡村振兴的关键着力点”

从2014年南水入京以来，北京已累计利用南水超93亿立方米，有效缓解了首都水资源严重短缺的形势。为此，市政府印发了推进供水高质量发展的三年行动方案，推动城乡供水融合发展。在当前灾后重建和市委市政府在2023年10月启动“百村示范、千村振兴”工程的背景下，农村供水迎来了重大发展契机。

“提升农村供水保障既是践行为民服务，以高质量公共服务满足群众美好生活的需要，也是全面落实乡村振兴战略要求，厚植乡村高质量发展基础的需要。”吴震表示。

吴震调研发现，北京中心城区依托完善的供水设施和服务体系，绝大多数居民的饮用水是安全可靠的，集约化水平和供水服务均居全国领先水平。而农村地区的供水设施集中建设于2005年开始的农民安全饮水工程和新农村建设，此后没有再开展过大规模的农村供水工程建设。

北京市地势复杂多样，山区占全市总面积的62%，大量村庄散落山区。吴震发现，受自然条件制约，山区建设发展水平不高，基础设施薄弱。山区水源水量季节变化大，村内供水站管养不力，“特别是‘23·7’强降雨导致山区供水设施遭到进一步的冲击和破坏，提升山区农村供水保障是乡村振兴的关键着力点。”吴震分析称。

建议构建城乡一体的大供水系统格局、市政供水向农村地区延伸

水利部出台了农村供水高质量发展的指导意见，明确提出优先推进城乡供水一体化、强化农村供水工程标准化等要求。吴震表示：“当前北京的供水结构已发生深刻转变，已经具备构建城乡一体的大供水格局的基础条件。建议树立系统思维，坚持科学谋划，打破行政区划壁垒和城乡供水分化的格局,统筹城镇、乡村协调发展。”

他建议，构建“多源共济”的水源保障体系，通过管网建设，实现不同水源、水厂、区域间的互联互济，全面提升供排水设施韧性。同时，建设“管网互通”的大供水系统, 通过管网延伸工程，扩大集中供水范围至广大城郊、农村地区。此外，融入数字孪生技术，应用智慧供水与管理系统，建立从源头到龙头的饮水安全保障体系，以全面提高供水质量与管理水平,实现城乡供水跨越式发展。

“还要着眼山区农村，推进山区供水设施标准化建设，因地制宜实现安全供水全覆盖。”吴震认为，山区村庄与平原村庄在居住环境、人口密度、产业发展等方面存在显著差异，除了基础设施的短板，大多村庄供水站由村集体管理，运行管理水平十分有限。

因此，他建议山区村庄要因地制宜地通过水源置换、供水站标准化建设、增容调蓄等方式满足山区村庄的供水需求；强化农村供水设施标准化、规范化、专业化管理，落实管理责任，建立健全管理平台，推进农村供水设施实现统一管理、统一运行、统一维护。“好的工程建设更需要好的运行管理，才能保证供水服务的长期稳定可靠。”吴震举例说：“比如，海淀区探索的农村标准化管护机制，以‘区级统筹、镇村主体，城乡一体、专业管理，以人为本、共建共享’为原则，将供水设施与排水等16项设施交由专业单位推行准物业化管理，并制定季度考核、日常监管、设置镇级奖励资金等措施，压实工作责任，调动镇村积极性。”