金融监管总局公司治理司：防止产业资本在金融领域无序扩张

中央金融工作会议指出，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，要以全面加强监管、防范化解风险为重点，牢牢守住不发生系统性风险的底线。国家金融监督管理总局公司治理监管司1月9日通过专栏文章就此表示，将以强化公司治理监管为抓手，在“做好产融风险隔离”“防范化解保险集团特有风险”等方面体现出新作为。

金融监管总局官网显示，“三定”方案公布后，公司治理司当前主要职责为，拟订公司治理监管制度；开展股权管理和公司治理监管等工作，承担金融控股公司、保险集团等机构的非现场监测、风险分析和监管评价等工作，并根据风险监管需要开展现场调查，采取监管措施，开展个案风险处置。

在“做好产融风险隔离”方面，金融监管总局公司治理司提出，将督促金融控股公司加强金融企业与非金融企业之间、各金融机构之间“防火墙”建设，坚持“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”，加强与其他金融管理部门、行业主管部门和地方党委政府的监管协同，防止产业资本在金融领域无序扩张。

而在“防范化解保险集团特有风险”方面，金融监管总局公司治理司亦将督促保险集团加强保险主业资产负债匹配管理，避免业务端盲目激进扩张，防范利差损和信保等重点业务风险。同时，定期开展保险集团偿付能力风险管理能力现场评估，切实加强资本约束。强化聚焦主业的经营导向，加强非保险子公司和重大股权投资管理。加强集团风险管控，通过风险传染专项审计查摆问题，防范内部风险传染。

此外，值得关注的是，在专栏文章中，金融监管总局公司明确，将加强对保险集团和金融控股公司的机构监管。研究建立规则趋同或统一的金融集团非现场监管框架，强化股东和董监高人员资质要求。明确金融控股公司功能定位，严格金融控股公司准入管理。