江小涓：要大力推动公共数据的开放共享和开发利用

1月7日，在第二十五届北大光华新年论坛上，中国工业经济学会会长，中国社会科学院大学教授、博导，国务院原副秘书长江小涓出席表示，今年可以期待一个新的积极因素，那就是数据要素市场的发展在加速。中国作为全球最大的数据生产国，在数据要素发挥新动能方面有独特优势，应加快数字经济发展，支撑经济全面稳定向好。

在演讲中，江小涓指出，公共数据的有效释放价值是下一步政府能利用的最主要资源。“现在公共数据体量大、质量好、结构性好，数据时间的长度也好，但是开放共享确实不够，数据利用效率不够高，也确实存在数据开发利用中的隐私保护等问题。”

她指出，下一步公共部门的数据更好地对社会开放有两种选项，一种是开放共享，基本免费或者仅仅覆盖成本；一种是开发利用，把它作为一种收益性的资源来对待。

“在这两种情况下，我非常坚持公共数据是一个普惠社会公众和市场主体的数据，是政府在公共活动中所产生的数据。所以，我们要大力推动公共数据的开放共享和开发利用，两个要匹配起来，特别要强调它的开放共享。”江小涓表示。

江小涓指出，开发共享和开发利用相结合是公共数据应用的有效方式，但要注意有些原始数据不能够开放共享，它需要做成数据产品，有开发成本，所以商业化的开发利用有利于调动积极性。另外，有些公共数据不被广大公民和市场主体所需要，由政府部门开发这些数据给少数企业来用，用者付费，这一类的公共服务是合理的选项。

此外，江小涓强调，数据要素最后还是要回到让数字经济能够发展起来，要以重点行业和应用场景为先导，加快数据要素赋能整体经济。