印度“无语”，拜登又“放鸽子”了…

美日印澳“四方安全对话”（QUAD）领导人峰会再遭改期，又是因为拜登。

据澳媒2日报道，印度总理莫迪原本计划于1月27日，即印度共和国日后一天主办QUAD峰会，接待各国领导人的筹备工作本已在进行中，但在美国总统拜登拒绝前往印度的邀请后，这些计划被取消了，新的峰会日期也迟迟未能确定。

印度外交部长苏杰生2日也证实，印度这次邀请确实与拟议中的QUAD峰会有关，并且没能和其他成员国商量好合适的日期。

长安街知事注意到，去年5月，因国内迫在眉睫的债务上限危机，拜登临时取消了访问澳大利亚的行程，使得原定于悉尼举行的美日印澳“四方安全对话”提前到了七国集团（G7）峰会时在日本举行。

事实上，早在去年5月G7峰会期间，莫迪就公布了将在印度共和国日前后主办QUAD峰会的计划。随后，又在9月二十国集团（G20）峰会期间邀请拜登出席共和国日阅兵式，拜登却再因国内事务拒绝了邀请。

而据印媒早先披露，澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示愿意在“共和日”飞往印度参会。此外，日本首相岸田文雄也曾表示可以在共和日前一天抵达并出席，但官员们一直在等待白宫确认拜登是否出席。

去年年底，有知情人士透露，拜登的访印之旅恐难成行，因为2024是大选年，拜登已经安排好了国内外的活动计划，而其中并未出现印度。同时，该知情人士还强调，即使拜登1月份没有去印度，也不会是因为印度官员涉嫌策划暗杀在美锡克教分离主义者一事。

2023年11月，美国司法部公开指控，有印度官员参与策划在美国领土上对锡克教分离主义领导人潘农的“暗杀阴谋”，这一事件也使得美印关系再起波澜。

虽然印度总理莫迪曾就此事做出回应，表示新德里将调查由华盛顿提供的任何证据，并坚称美印关系不会因“少数事件”受到影响，试图淡化美国检方一纸诉状所可能带来的外交冲击。但有分析指出，美印领导人想加深两国关系的努力因此事而变得复杂化。

总之，在诸多因素的作用下，QUAD领导人峰会成为了被“牺牲”的那一个。尽管美国国务院表示，“尊重印度作为峰会主办方宣布的任何举办日期”，可如此频繁地随意改期、搁置会议，正在不断减弱这一战略对话机制的严肃性。

“四方安全对话”始于2007年，是一个美、澳、日、印之间的非正式战略联盟，曾一度暂停，在美国宣布“印太战略”一年后，于2017年恢复。该联盟表示，其官方目标是维持“自由开放的印太地区”，而外界普遍将这一组织视作“亚洲版北约”，抗衡所谓“中国影响力”。

该联盟成立多年，但召开领导人峰会的次数屈指可数，仅有五次。曾有美媒指出，QUAD重点和目的一直无法确定，各方的阐述不尽相同，身份在“联盟”、“组织”、“对话机制”和“倡议”之间摇摆不定，“看起来更像一个松散的伙伴关系”。

2021年9月，QUAD首次峰会在美国华盛顿举行。虽然四位领导人的公开讲话和联合声明都刻意回避“中国”，但在具体内容中提及了“一带一路”倡议、重构半导体供应链等方面，有分析认为，四国正认真谋划如何“打击中国的全球雄心”。

此后，只字不提中国，却处处含沙射影，成了QUAD峰会的底层逻辑。

去年5月，四国发布的联合声明提及了基础设施投资，海底光缆建设等具体方面。有澳媒直指在中国不断扩大投资规模之际，“四方安全对话”提出这项基建计划是想“削弱中国影响力”。

如今，峰会遭拜登频“放鸽子”，似乎正在证实这是一种“松散的伙伴关系”，也让此前发布的联合声明所提及的种种，显得有些有气无力。

“在华盛顿的部分地区，人们感觉到QUAD并没有实现美国很多愿景，人们在问，‘这对我们有什么好处’？”格里菲斯大学国际关系教授伊恩·霍尔在接受媒体采访时表示，由于目前各方面条件都不成熟，今年QUAD促成领导人峰会将很困难，同时新德里和华盛顿的外交政策精英对QUAD的怀疑也与日俱增，因为这似乎没有为美国带来任何好处。

显然，相比于考虑盟友的利益，美方始终将自身利益摆在第一位。

早在2022年，澳大利亚前总理保罗·基廷就曾抨击美国领导的四方集团是“非法的”，更是“战略性的废话”，他建议堪培拉不要和美国、日本、印度一起“围堵”中国，因为美国对作为盟友的澳大利亚“忘恩负义”，任由澳大利亚被美国“拿捏”是“不明智的”。

有分析指出，拜登今年预计将大幅缩减其出国访问的行程，因为其政治目标将是关注美国国内通胀和经济，而前往印度或亚太地区无助于拜登的连任机会，后者才是他未来11个月的工作重点。美方力图通过QUAD与中国争夺在“印太”地区的影响力，眼下拜登再度“爽约”恐令这个小集团“对抗中国”的能力再次面临质疑。