人民银行张青松：高度重视境外人士来华支付不便的问题

12月28日，中国人民银行副行长张青松和司法部有关负责人在国新办召开新闻发布会上，人民银行副行长张青松表示，人民银行对境外来华人员的支付便利化问题关注度比较高。从全球零售端支付工具的演进来看，部分境外来华人士支付不便，很大程度上是因为大家处在不同阶段的支付习惯，彼此有所差异。因此我国必须解决这个因为双方支付差异、习惯不同所导致的境外人士来华支付不便的问题。

张青松介绍，为了解决这个问题，人民银行会同有关部门，已经建立了专项工作机制，下发了指导意见，正在组织各单位有序推进各项工作。该解决方案概括来讲就是“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。

在完善境外银行卡受理环境方面，张青松表示，人民银行总行组织人民银行各分支机构摸排辖内商户外卡受理情况，会同商务、文旅等部门划定重点商圈、机场、火车站等主要涉外场所，指导商业银行、支付机构加快推动重点商户开通外卡受理。这就是“大额刷卡”。

同时，在丰富移动支付产品供给方面，张青松表示，人民银行已经指导支付宝、财付通、中国银联等推出“外卡内绑”“外包内用”、云闪付旅行通卡等产品，创新研发数字人民币解决方案，满足境外来华人员的移动支付需求。这是“小额扫码”。

“人民银行也在改善现钞使用环境。”张青松表示，人民银行还组织银行开展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取现的ATM覆盖率。持续开展拒收人民币现金专项整治工作。这是最后的“现金兜底”。

此外，人民银行还持续优化账户服务。引导银行实施账户分类分级管理、优化开户流程，提升有需求的境外来华人士开银行账户的便利化水平；积极开展宣传，组织人民银行系统、支付服务主体，在境外签证中心、口岸、机场等场所，充分利用线上线下渠道，开展覆盖面广、触达率高的宣传。

张青松还指出，下一步，人民银行将会同有关部门，充分发挥专项工作机制作用，按照既定工作方案和目标，持续推进外卡受理、移动支付、现金使用、账户服务、宣传推广等各项工作，进一步提升境外来华人士的支付便利化。