12月27日国家发展和改革委员会主任郑栅洁在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告中指出,要着力推进公共服务扩面提质,进一步兜牢基本民生底线。
报告提出,要把稳就业提高到战略高度通盘考虑,健全就业促进机制,加快构建高质量充分就业工作体系,完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系,强化公共就业服务,支持多种形式的灵活就业,优化稳岗帮扶救助政策,提升劳动者就业技能,推动解决结构性就业矛盾,防止出现规模性失业。
全面落实《国家基本公共服务标准》,加强重点领域基本公共服务标准化工程建设,有序推动基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展,试点推进城市社区嵌入式服务设施建设。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提高基层防病治病和健康管理能力。完善生育支持政策,降低生育、养育、教育成本。加快推动托育服务发展。推进基本养老服务体系建设,完善基本养老服务清单制度,稳步建立长期护理保险制度,建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,推动银发经济发展。
要扩大新就业形态劳动者、灵活就业人员、农民工等重点群体社会保险覆盖面,巩固提高基本医保参保覆盖率,稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹制度,确保资金调拨顺畅和养老金按时足额发放,适时适度提高城乡居民养老保险待遇,积极稳妥推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。加快推进文化和旅游行业恢复发展,及时更新支持文化和旅游发展政策。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”。深入推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区。
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