加快推进超大城市城乡融合高质量发展！成都将推进“七个融合”

12月27日，中国共产党成都市第十四届委员会第四次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会审议通过了《关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定》。

城乡融合发展是事关中国式现代化全局的重大课题，是加快转变超大城市发展方式的重要路径，是促进共同富裕的重要支撑。下一步，成都将如何加快推进超大城市城乡融合高质量发展？

红星新闻记者从会上获悉，就加快推进超大城市城乡融合高质量发展，成都提出了五个“坚持”——

一是必须坚持正确方向、系统谋划，牢固树立城乡一盘棋理念，着力解决城乡一体规划不完善、功能布局不均衡、产业发展不充分、要素流动不顺畅等问题；

二是坚持遵循规律、分类施策，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，突出阶段特征、体现区域特色，因地制宜推动产业、要素、资源科学合理布局；

三是坚持改革创新、激发活力，不断完善城乡融合发展体制机制，有效激活城乡要素资源和市场主体；

四是坚持以人为本、共富共享，着力缩小城乡差距、区域差距、收入差距；

五是坚持守住底线、积极稳慎，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，确保城乡融合发展稳中有进。

同时，成都也提出了超大城市城乡融合高质量发展的目标愿景：

到2027年，城乡空间和功能布局更加优化，“百村先行、千村提升、全域和美”发展格局基本形成，新时代更高水平“天府粮仓”成都片区建设取得显著成效，现代产业体系更加完善，城乡要素流动更加顺畅，县域经济、农村集体经济加快发展，城乡居民收入增长更加稳定更加均衡，城乡基础设施和公共服务更加完善，城乡文明程度和基层治理现代化水平不断提升。

到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，县域、镇域功能作用更加凸显，宜居宜业和美乡村全面呈现，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成城乡融合高质量发展的社会主义现代化国际大都市。

具体如何实施？成都将着力于推进七个方面的城乡融合：

一是规划融合联动，成都将健全城乡规划编制管理制度，优化公园城市城乡空间形态，统筹城乡基础设施规划布局，推动城乡公共服务均衡优质配置，加快构建城乡一体发展格局。

二是功能融合提质，成都将做优做强县城综合承载能力，推动镇整体性提升特色化发展，高标准建设宜居宜业和美乡村，加快重点片区和结对联动合作区建设，不断提高城乡人口和经济承载能力。

三是产业融合共兴，成都将积极推动三次产业资源跨界配置和多业态融合发展，打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，推动现代都市农业建圈强链，推进县域经济高质量发展，发展壮大新型农村集体经济，协同提升城乡经济发展水平。

四是人才融合互动，成都将积极引导人才返乡入乡，加强乡村本土人才队伍建设，提升人才激励和服务保障水平，不断夯实城乡发展基础支撑。

五是文化融合发展，成都将加强城乡精神文明建设和历史文化保护传承，推动农商文旅体融合发展，着力塑造城乡文明新气象。

六是创新融合赋能，成都将深化国家城乡融合发展试验区建设，促进技术要素资源自由流动，畅通城乡人口双向流动渠道，激活农村土地要素活力，强化资金保障，优化营商环境，深化基层扩权赋能和减负增效，全面激发城乡改革发展内生动力。

七是治理融合聚力，成都将强化基层党组织引领能力，创新自治法治德治结合方式，提升城乡敏捷智慧治理能力和安全韧性水平，持续完善城乡治理现代化体系。