粮食安全保障法如何保障粮食在数量和质量上的供给？

十四届全国人大常委会第七次会议将于12月25日至29日在北京举行。会议将审议粮食安全保障法草案。12月22日，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟介绍了有关情况。

可以对重点粮食品种在粮食主产区实行政策性收储

我国建立了粮食储备制度，调剂丰歉、平衡供给，以保障国家粮食安全。但是，我们国家幅员辽阔，具有复杂的地理环境和气候特征，农业生产也面临着不利天气等风险，影响着粮食生产者收益和粮食供给。粮食安全保障法草案在更好地应对灾害风险等不利情形、保障粮食生产收益和供给平衡方面，有何针对性规定？

臧铁伟介绍，粮食储备是保障国家粮食安全的物质基础，也是应对重大自然灾害等突发事件的重要保障，起到保安全、调供需、稳市场的重要作用。粮食安全保障法草案从提高粮食综合生产能力、完善粮食收储制度、提高抗风险能力等方面，促进粮食增产、农民增收。

草案规定，加强大中型灌区建设、改造与水利基础设施建设；加强黑土地优质耕地资源的保护；支持推广应用先进适用的粮食生产技术及间作套种等种植方法，提高粮食单产水平；推进农业机械产业发展。

促进先进技术、设备的推广使用，提高科技支撑能力；增加自然灾害、生物灾害防御防控及其技术研究应用的有关规定；可以对重点粮食品种在粮食主产区实行政策性收储，并明确国家完善政策性农业保险制度，鼓励开展商业性保险业务，保障农民种粮收益，提高农业生产抗风险能力。

建立粮食质量安全追溯体系，完善粮食质量安全风险监测制度

保障粮食供给，既要保数量，也要保质量。

臧铁伟介绍，草案规定，国家完善粮食生产、储存、运输、加工标准体系，要求粮食生产经营者应当严格遵守有关法律、法规的规定，执行有关标准和技术规范，确保粮食质量安全，并明确政府应当加强粮食生产、储备、流通、加工等环节的粮食质量安全监督管理工作，建立粮食质量安全追溯体系，完善粮食质量安全风险监测制度和粮食质量安全检验制度。

此次草案聚焦人民群众关心的问题，进一步作了修改完善。首先，防范加工环节的质量安全风险，明确规定粮食加工经营者应当执行国家有关标准，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质量安全负责，并接受监督。

针对过度加工造成的营养流失、粮食浪费等问题和完善供给体系要求，规定鼓励和引导粮食加工结构优化，增加优质、营养粮食加工产品供给。随着城乡居民消费水平和农产品功能用途拓展，人民群众对营养健康杂粮的消费需求增多，这次修改完善杂粮的范围，增列了人民群众需求较大的杂粮品种。