最高法：从未“叫停”过裁判文书上网，将优化文书上网标准

12月22日，最高人民法院在官方网站发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》，并就相关问题作出解读，正式回应近期热议的“裁判文书网将停止更新”等问题。最高法相关部门负责人表示，自2021年以来，优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未“叫停”过文书上网。

中国裁判文书网近年的上网文书数量呈大幅下降趋势，这是否意味着最高法深化司法公开的方向有所调整？该负责人表示，中国裁判文书网自2013年设立以来，在推动构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制方面，发挥了重要而积极的作用。但十年来，随着裁判文书网的文书数量增加、社会关注增多，以及大数据分析技术的飞速发展，存在的不足屡屡被提出诟病。

如检索不便利、标准不统一、权威度不够。此外，该负责人提到，我国上网文书有大量基层法院审理的简易程序或小额诉讼案件，不仅规则意义有限，还承载着各类事实性、身份性信息，常常有当事人，包括公司、企业提出投诉。

“海量文书上网后，因为承载着大量国情社情信息，逐步成为各方关注的信息资源。有的商业公司将‘爬取’的文书数据转化为法律检索、企业征信、人工智能‘产品’营利，但未按安全、合规、可控要求管理，有些‘黑灰产业’甚至据此从事敲诈勒索、信息倒卖、刷取流量等违法活动。”该负责人指出。

针对上述问题，从2021年7月开始，最高法采取了一些针对性整改措施。通过严格风险筛查、完善公开标准，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量为511万件。

“可以说，自2021年以来，优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未‘叫停’过文书上网。如前所述，为针对性解决裁判文书网使用不便、检索不准、标准不一等问题，最高人民法院经研究，于2023年7月决定建设‘人民法院案例库’。”该负责人介绍，与之前将裁判文书“上传了事、简单累加”的公开方式相比，案例库将收录对类案具有参考示范价值，并经最高法审核认可的权威案例，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的“升级版”。二者是互为补充、相得益彰的关系，并不是要以库代网、此开彼关。

据介绍，案例库建成后将对社会开放，方便人民群众通过案例更加有效地了解、学习法律。同时，也将为广大法律、司法界人士提供更加鲜活、精准、权威的办案参考和研究素材。

今后，最高人民法院和地方各级人民法院的裁判文书是否还会上网公开？该负责人表示，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范，相关工作将按照严格依法、稳慎适当、依法监管的原则持续推进。