陈冰：日本对东盟大谈“海上安全”，真实意图何在？

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12月17日上午，日本首相岸田文雄等人在日本与东盟特别首脑会议上手拉手合影留念。图源：共同社

直新闻：陈先生，日本和东盟领导人周日在东京举行特别峰会，为什么会大谈安全合作特别是海洋安全合作？

特约评论员 陈冰：日本和东盟的特别峰会，是为了庆祝友好合作50年。这次会议有三个主要议题，一是安全合作，二是强化供应链合作，在能源、关键矿产、太空、人工智能以及网络安全等领域举行合作，三是共同应对气候变化。这三个议题中，“海上安全”是最主要的议题，会议发布的联合声明强调，“加强对话与合作，维护海上安全，确保基于法治的海上秩序，包括航行和飞越的自由与安全，以及不受阻碍的商业活动。”这说话的语气和语调，有点学舌美国。

日本和东盟之所以强调安全议题，有三方面的原因：

一是日本在二战后一直在经营与东南亚各国的关系，主要是经贸和投资，东盟的经济起飞与日本的投资有较大的关联。但是，随着中国后来居上，中国和东盟已经互为最大贸易伙伴，日本于是有步骤地扩大与东盟的合作领域，从经贸和科技领域一直扩大到军备军火交易。日本放宽了军备出口限制，制定了由国家主导的武器装备出口新方针，加强对国防产业财政支持力度以促进出口。今年4月增补出口“排雷”“训练”等装备类型，强化与他国联合研发武器装备，并且允许出口搭载杀伤性武器的防卫装备，已经向越南、菲律宾出口巡逻艇，向菲律宾出售防空雷达系统，向乌克兰提供100辆军车，向印度出售“独角兽”通信天线，在不断扩大武器装备的出口和规模。这次特别峰会上，日本和马来西亚签署安全装备协议，日本将提供价值280万美元的"预警和监控"设备。很显然，日本要把军火作为新的交易领域，要通过出售军火来赚钱。今后不排除对外出口杀伤性武器。

二是美国对待东盟国家有点简单粗暴，执意要东盟国家在中美间选边站，包括在安全和军事领域。日本看到了机会，用更加温和的方式与东盟国家交往，包括出售军备，先搞防卫性装备出口，然后逐渐过渡到进攻性武器的出口。日本是用美国的所谓“印太战略”腔调，来为自己的武器出口铺路，挺狡猾的。岸田说的话，很像在抄美国作业，说什么安全合作为了维护“基于规则的、自由开放的国际秩序”，但实际上要把自己的军火出售到东盟国家。

三是在美国挑拨下，菲律宾在南海不断肇事，制造麻烦，“海上安全”这个词便成了日本扩大军售的借口。通过与东盟国家的安全合作，日本可以进一步解除武器出口限制，释放日本军工生产潜力，大幅降低武器研发和采购成本，重建日本的的军工体系。

总之，日本要在东盟国家打开军火市场，增加军售，一步步走向亚洲军事强国。

直新闻：针对日本扩大和东盟国家的安全合作，中国外交部回应说，希望有关国家真正做一些有利于地区和平稳定的事，同时任何合作不应针对第三方，这又意味着什么？

特约评论员 陈冰：很明显，中方对日本与一些东盟国家进行安全合作表示担忧，并且强调不应针对第三方。这把话挑明了，日本不要借安全合作之名，来为东南亚军备竞赛点火，来与美国、菲律宾等国合谋，妄图制约中国。我们刚说了，日本要借海上安全合作，来发展自己的军工产业，扩大军火出售，争当亚洲军事强国。这就是要和中国竞争，不惜打破亚太地区的和平稳定。这样的事，日本早就干过，还不止一次。

从战略上讲，日本的第一步，是强化和美国的安全合作。一方面要协助美国制约中国，包括在南海和台湾海峡“助力”美国。另一方面则要打破美国对日本的武器装备研发和出口限制，解禁集体自卫权，摆脱对美国的安全依赖，最终成为所谓“正常国家”。日本的第二步，是一边解除武器出口限制，一边与东盟国家和其他国家加强合作，通过军火出口和他国建立军事联系，形成自己的军事网络，比如和菲律宾等邻近国家建立联系，从而能够独自对抗中国。日本的第三步，是要把军工产业作为支柱产业加以发展，通过军火出售，来拿捏住那些购买了日本武器装备的国家，就像美国能拿捏住那些购买美国军火的国家一样。一个值得关注的现象是，日本和欧洲国家的军事技术合作较为密切，比如和英国、意大利联合开发下一代战斗机，就是为了扩大军火市场，研制出的武器装备可出口至欧洲国家，增强双方装备间的兼容性，从而扩大日本拿捏他国的能力。

从历史上看，日本敢发动甲午战争、日俄战争、侵华战争，偷袭珍珠港发动对美战争，就知道日本的军事野心往往超过其国土承载能力。所以中方提醒，有关国家应真正做一些有利于地区和平稳定的事，而不是相反。

作者|陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑|陈淼松，深圳卫视直新闻主编

排版|邱雅彤，深圳卫视直新闻编辑

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