有效应对强降雪，城市精细化治理重要一课 | 新京报社论

12月12日，北京升级发布暴雪橙色预警，并鼓励市民减少出行，远离积雪危险区域。同时，北京中小学、幼儿园居家学习，并倡导市民错峰上下班、弹性办公。有关北京暴雪橙色预警的讨论迅速成为网络热搜议题，足见人们对城市应急治理的关切。根据市气象台最新预报，12月13日傍晚到夜间京城阴有大雪，局地暴雪。

一场强降雪，考验的是一座城市的应急治理能力。特别是对北京这样一座人口超过两千万的超大城市，如何面对和应对暴雪带来的诸多问题，其中的挑战也更为严峻。此时至关重要的就是，发挥好北京城市精细化治理的优势，像绣花一样把应急工作做实做细。

城市精细化治理要下好先手棋。这就需要未雨绸缪地提前响应，尽可能在强降雪来临前就做到万事俱备。可以看到，北京此轮降雪，天气预报早早就预警，“预防针”也打得及时有效，人们见面就会谈论即将到来的暴雪。城市相关部门不断发布预警信息，提醒相关部门和人员注意安全保障。

北京市应急管理部门发布的预警信息还特别提到，要密切监控和及时清除体育场馆等大跨度建筑设施的顶部积雪。这一提醒切中肯綮，也十分必要。

城市精细化治理意味着要认识到城市是一个生命体，特别是要守护好城市的生命线。既要维系供暖、供电、供气、供水等关键基础设施和公用事业的正常运转，也要确保公共交通、食品药品供应、医疗救护等与市民生活密切相关的诸多方面万无一失和秩序井然。

对超大型城市北京而言，这些工作的扎实开展，可以在极端天气下，为城市的老年人、残疾人等社会群体提供安全保障。而他们的安危本身也是衡量城市应急治理效能是否达标的重要标准。

因此，在本轮降雪中，也需要特别关注和高度重视对这些弱势群体的预警和关怀，确保他们的安全和生活得到保障。以往，每逢极端天气，北京的社区养老服务驿站、街道市民服务中心等机构都会及时运转起来，把暖心服务送上门。此次，也不妨视雪情，做好相关的保障服务。

城市精细化治理也要善始善终，不能虎头蛇尾。俗话说，下雪不冷化雪冷。北京在此轮降雪后，面对的雪后结冰、道路泥泞和屋顶积雪等应急挑战，绝不亚于下雪期间。所以，雪后要加快组织清雪除冰，避免行人滑跌、车辆追尾等安全事故发生。

城市精细化治理能否奏效，基础在于基层治理能力。雪是一片片下的，事是一件件做的。暴雪带来的各类挑战，都需要基层组织和基层干部件件落实和一一化解。只有基层行动起来，才能达到城市应急治理目标。

近年来，北京市大力推动“接诉即办”改革，切实抓好“关键小事”，持续提升基层治理能力。要用好这些基层治理的制胜法宝，将应急工作干在细处、落到实处，通过暴雪应急来锻炼基层干部队伍。与此同时，也要充分赋权和赋能基层组织，使基层干部有信息、有资源和有能力来做好应急工作。

一场暴雪，可能会暴露出城市治理的短板和不足，但是也有助于城市体检、问题诊断和治理改善。可以预见的是，对北京而言，类似极端天气的挑战不会是最后一次。这需要北京在城市治理中，需坚持平战结合和平战转换的思维，为应对每次危机大考做好准备。

比如，将每次危机应对过程积累的经验及时总结，形成标准操作程序、最佳实践和推荐做法，通过应急预案、应急手册、应急演练等方式进行固化和传承，就是城市危机学习的应有一课。

一场强降雪，检验着北京这座超大城市的精细化治理水平。危中有机，更要转危为机。这场降雪，也为持续提升城市精细化治理能力提供了契机。相信北京通过危机预警、危机响应、危机处置、危机学习的全链条治理，一定能够取得应对这场极端天气的胜利。