中国地方数据发展报告2023：数据发展与地方经济水平正相关

12月13日，在中国电子信息行业联合会主办的第二届数据治理年会暨博览会上。清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任、中国电子信息行业联合会数据治理专业委员会主任委员孟庆国发布了《中国地方数据发展报告》暨数据发展指数显示，北京、上海等省市数据发展处于引领型梯队。

《报告》显示，全国地方数据发展指数均值为0.41，北京最高。其中，在直辖市中：北京、上海进入引领型梯队；在省级评估中：浙江、山东、广东、江苏迈入引领型梯队。

《报告》认为，我国地方数据发展生态尚处于起步阶段，并呈现出“东-中-西”梯度发展格局。一是“雁阵效应”渐成燎原之势，数据创新应用水平稳步提升，数据要素流通体系逐步完善，数据资源体系加快建立，数据基础设施建设加速推进，数据治理与安全体系初步形成。二是“头雁示范”引领数据发展，北京、浙江、上海、山东、广东、江苏发挥自身优势，先行先试，创造诸多可复制、可推广的先进经验，成为全国数据发展创新中的佼佼者。

《报告》发现，各地数据创新应用水平均稳步提升，数据发展与地方经济水平正相关，数据流通效率与数据基础设施建设水平正相关，数据发展主要依靠政府政策牵引带动，数据供给与需求结构性矛盾突出，数据场外流通占据主导位置。

对于我国地方数据下一步的发展，《报告》还给出了五点展望与思考，包括要强化“数据为民、数据富民、还数于民”理念，加快数据基础制度建设。把握数据特性与规律，树立数据治理思维，推动各行业数字化发展能力建设。以数据开放、共享、流通为主要途径，促进数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素相融合。规范场内交易与场外流通机制，推动国内国际数据有序流动。