北京支持腾退低效产业空间升级 新一批项目获批

近日，北京市发展改革委批复了西城新华1949产业园二期、东城中关村航星科技园133号和32号老旧厂房以及怀柔科学城产业转化示范区等3个腾退低效产业空间改造利用项目。记者了解到，这是北京市出台支持产业类城市更新政策后，首批支持的腾退低效产业空间改造项目，将于2024年完工。

今年8月底，北京市发展改革委出台《关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案》。《实施方案》是产业类城市更新政策，安排市政府固定资产投资补助资金专项用于推动腾退低效产业空间改造升级。

《实施方案》明确提出，在符合首都功能定位和规划前提下，北京市政府固定资产投资对于符合条件的项目给予支持，其中对低效楼宇、老旧厂房、片区统筹三类改造项目进行支持。经过改造提升的项目，要引入区级以上且符合区域功能定位的重大产业项目和重点企业，并且项目交付后1年内，低效楼宇改造项目入驻率应不低于80%，老旧厂房改造项目入驻率应不低于70%。此外，具备可再生能源利用条件的项目，应有不少于全部屋面水平投影40%的面积安装太阳能光伏，供暖可采用地源、再生水或空气源热泵等方式，项目改造后的综合节能率达到15%以上。

片区转型，新华1949产业园打造新型园区

位于西城区车公庄大街丙4号的新华1949文化金融与创新产业园，是这次改造提升的项目之一。

新华1949产业园始建于20世纪五十年代，原为新华印刷厂印刷车间，后改为官园商品批发市场，在2018年批发市场正式关停。

加上园区地处金科新区“一核两翼多点”空间发展格局中的“一核”位置，改造项目将现有老旧厂房向“高效、特色、集约”发展转变，通过腾笼换鸟盘活资源，改造后将吸引金融、科技和文化类头部企业落户，打造“金融·科技·文化”三位一体的新型园区。

北京市发展改革委相关负责人对此解读，新华1949产业园二期项目与前期支持的新动力金科中心、北京金融科技中心等动物园系列批发市场转型升级项目将形成有效协同联动，打造金科新区集聚传统金融升级、创新金融业态、数据信息技术等产业发展的主要承载区。

目前，中国国新控股有限责任公司已与西城区政府签订战略合作协议，将共同建设新华1949园区二期项目。项目建设过程中，将采用多种生态节能技术，运用“屋顶绿化”等手段降低能源消耗，预计达到“绿建三星”标准，改造后综合节能率预计达到18%。同时，打造公共绿地、广场等开放空间系统，设置屋顶活动平台等开放空间以及会议设施、健身设施等共享设施，将为周边区域提供公共服务。

老旧厂房再利用，将引入优质医疗企业

在东城区中关村航星科技园，133号和32号老旧厂房同样将迎来焕新。4500余平方米的建筑，经过改造，将转型升级为智慧医疗产业承载空间。

据悉，该项目原为科研生产车间，2020年腾退后一直空置，此次改造后将引入医疗科技领域优质企业。项目将发挥大数据、云计算、5G等新技术作用，“线下”业态布局以智慧医疗技术创新和智能医疗装备研发、实验、测试及展示为主，并与预防、医疗、康复、健康等产业融合，形成数字健康产业集群；“线上”功能以数字平台为依托，通过创新“智慧医疗、健康城市、智慧健康”等数字健康智慧应用场景，实现健康产业与医疗资源的有机结合。

改造后，项目将建设“国际数字健康应用创新中心”，以数字健康产业为主导，以数字技术为依托，聚焦医疗健康产业数字化发展新生态，创新数字健康智慧应用场景，实现医疗健康产业生态和服务体系的有机融合。

在保留存量建筑结构、空间体系、设施和构件的前提下，这一次改造，中关村航星科技园133号和32号老旧厂房将改善建筑立面、交通及外部景观，并同步实施高水平的绿色低碳循环化改造，预计改造后综合节能率超过15%。

怀柔科学城产业转化示范区提升改造，综合节能率达15%

在怀柔区科学城产业转化示范区，A栋工程项目的改造提升将于2024年上半年完工，项目将合理布置管网以降低能耗，电力系统设置采用自动补偿装置，通过多种方式实施绿色节能改造，届时综合节能率预计可达到15%。

2021年3月，北京市政府出台《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施》，从政策、资金、项目、场景等方面支持怀柔建立高端仪器装备和传感器产业创新发展生态体系。本项目是怀柔科学城产业转化示范区的重要组成部分，拟通过盘活利用工业腾退空间建设中试研发平台、技术创新中心和转移转化平台，助力构建科学仪器设备和传感器企业培育服务体系，打造高端仪器装备和传感器产业中试和研发基地。

依托北京怀柔综合性国家科学中心核心资源，项目对原福田厂区存量空间进行改造后建设中试产业区，形成产业集聚，承担产业转化核心功能，有效提升存量产业空间利用效率。

值得关注的是，项目将由开发运营主体北京怀胜高科技产业发展有限公司和行业内相关企业共建传感器中试线，带动上下游全产业链发展。

北京市发展改革委相关负责人介绍，新政策首批支持的项目主要突出“三个注重”，一是更加注重打造集中连片的产业聚集区，对原不符合首都功能定位的产业空间更加聚焦资源实施片区转型，助力区域整体产业提质升级；二是更加注重综合性绿色效益，在实施建筑改造时，不仅开展高水平的节能绿色化改造，对具备条件的积极利用光伏、热泵等可再生能源，改造完成后均可实现15%以上的综合节能率，为社会提供公共绿色产品，同时支持的项目将纳入北京绿色交易所企业碳账户和绿色项目库，探索开展碳排放核算和碳中和认证等，力争切切实实为企业提供绿色收益；三是注重公共服务功能织补，引导项目加强与周边对接联动，利用公共空间举办公益性展示交流活动，提升区域公共服务能力，改善区域整体发展环境。如新华1949产业园二期项目建成后，将与街区公共服务有效融合，积极利用开放空间举办公益性文化展示交流活动，实现公共服务的社会共享。

下一步，北京市发展改革委将结合重点产业聚集区建设，围绕两业融合、数实融合等产业融合发展方向，更好落实绿色发展理念，持续在产业类城市更新中助推一批有影响力、带动性强的行业龙头企业和重点项目落地，为首都产业高质量发展注入新动能。