粮农组织总干事屈冬玉：气候剧变中小农户尤其需要帮助

气候危机导致的负面影响日益超出自然和人类的适应能力极限，在正在召开的第二十八届联合国气候变化大会上，联合国粮农组织总干事屈冬玉撰文呼吁增加气候融资，并通过采取前瞻行动等手段，减轻农业粮食部门遭受的损失和损害。

气候变化下 粮食部门首当其冲

随着全球气候变化的加剧，极端天气事件层出不穷，季节变化的速度和规模前所未见，影响范围广泛而深远，不断冲击着世界农业农村的发展。

屈冬玉回忆，“上世纪60年代，我出生于中国的一个稻农家庭。那时，千千万万像我家这样的小农户都是靠天吃饭。一旦遭遇天气灾害，一年来在田间的辛勤劳作就会化为乌有。农民对于气候和天气的波动变化有着深切体会。”

随着气候变化的加剧，农业粮食体系陷入危机，小规模农民日益受到气候灾害和极端天气事件的影响。由于农产品的收成和质量完全取决于天气模式和自然资源条件，在气候危机变局之下，农业粮食部门首当其冲。屈冬玉表示，“气候变化影响着农业部门的粮食生产能力，进而影响到粮食供应、人们获取和购买粮食的能力，以及水土资源和生物多样性的质量。同时，气候变化加剧了极端天气的频率和强度，改变了病虫害的发生模式。这些影响造成种植业和畜牧业减产，渔业和水产养殖业生产潜力下降，导致粮食不安全挑战日益严峻。”

过去三十年 年均损失1230亿美元

粮农组织的数据显示，过去30年间，气候变化和其他灾害事件给种植业和畜牧业生产造成的损失估计高达3.8万亿美元，相当于年均损失1230亿美元，占全球农业年均生产总值的5%。与此同时，灾害事件呈现出不断增多的趋势，从20世纪70年代的每年约100起，增加到现在的年均400起。包括种植业、畜牧业、林业、渔业和水产养殖业在内的农业部门是发展中国家的重要经济支柱，气候变化给这些国家带来了深远影响。

屈冬玉表示，“全球各地的农民大众坚韧勤劳，他们祖祖辈辈付出汗水，努力适应环境，应对气候变化。但如今的气候变化新形势已超出了他们的适应能力范围。帮助广大农民应对极端天气事件和长期气候变化，减轻经济和非经济损失和损害，是各国政府和农业农村部门的当务之急，刻不容缓。”

屈冬玉认为，正在召开的第二十八届联合国气候峰会中，能否启动气候损失和损害基金并确保资金的妥善分配和使用，将是检验峰会成果的试金石。“联合国粮食及农业组织将在峰会期间发布最新《农业粮食体系中的损失和损害报告》，报告研究发现，全世界三分之一以上国家的气候目标或国家自主贡献，都明确提到了损失和损害问题，而农业部门受到的整体影响最为严重。”他说。

多方面筹措 优先考虑小农户需求

如何应对日渐剧烈的气候变化？如何降低气候变化给食物系统带来的冲击？屈冬玉表示，“粮农组织将积极支持各国评估气候危机对农业粮食部门所造成损失和损害的程度和规模。同时推动筹措充足、可预测的财政资源，支持开展减缓行动，减轻损失和损害程度。还将促进开发新技术，探索新思路和新模式，如推广耐旱作物、节水灌溉系统、预警系统、作物保险和社会保护计划，帮助粮食生产者和消费者规避风险、减缓冲击影响。”

气候危机和粮食危机是同一个挑战的两个不同方面。屈冬玉表示，向农业粮食体系投入更多资源，从中探寻新出路，应对气候变化危机，将为人类和地球带来巨大的社会、经济和环境红利。“我们必须清醒地认识到，即便是最为坚韧顽强的农民，也无法完全化解气候危机带来的所有影响。各方必须高度重视并优先考虑小规模农民和广大发展中国家的需求，齐心协力、携手合作，共同抵御气候危机所造成的损失和损害。”他说。