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媒体报道,北马其顿已经邀请俄罗斯外长拉夫罗夫参加近日举行的欧安组织部长级理事会。乌克兰方面表示抗议,乌克兰外长库列巴拒绝出席此次欧洲安全与合作会议。面对乌克兰做出的这一决定,俄罗斯、欧安会的轮值主席国北马其顿都没有做出回应。无论如何,由北马其顿举办的2023年度欧洲安全与合作会议,能够邀请俄罗斯外长拉夫罗夫参加,对于当前已经陷入僵局的俄乌冲突而言,到底是一个好消息,这表明乌克兰与俄罗斯孰轻孰重,实际上欧洲人比谁都清楚,而欧洲最终选择了俄罗斯。
俄罗斯应邀出席此次欧安会,而乌克兰拒绝出席此次欧安会,俄乌双方的态度以及欧安会自身的选择都值得进行详细解读。
第一,欧洲安全合作组织之所以选择俄罗斯、忽视乌克兰是因为,欧安会很清楚,无论欧洲如何排斥俄罗斯,也不管欧洲在美国的怂恿下如何制裁俄罗斯,俄罗斯到底是欧洲国家,也是与欧洲打断骨头连着筋的具有浓郁欧洲文化的大国。从历史传统、政治关系、权力结构的角度而言,要想将俄罗斯这一拥有悠久历史的欧洲国家完全剔除出去根本不可能,正如默克尔所说的那样,如果欧洲要想获得持久和平,离开俄罗斯根本无从谈起。
经过将近两年的俄乌冲突,再次证明默克尔的话就是至理名言,因此,在俄乌冲突陷入僵局之时,欧洲安全与合作组织在召开2023年的年度会议时,不得不邀请俄罗斯外长拉夫罗夫参加这次会议。对于乌克兰的“傲娇”以及无理举动,欧洲安全与合作组织根本无所谓,实际上,与俄罗斯相比,乌克兰对欧洲安全而言完全是可有可无的添头。从欧洲权力结构的角度而言,离开了俄罗斯,欧洲安全与合作会议根本没有办法谈出子丑寅卯,也根本没有办法确保欧洲的安全。
第二,此次欧洲安全与合作组织会议之所以邀请俄罗斯,面对乌克兰的拒绝也并没有进行挽回还是因为,主办国不一样了,经过将近两年的俄乌冲突,形势也发生了巨大变化。2022年是俄乌冲突爆发的第一年,去年年底举办欧洲安全与合作会议时,就拒绝让俄罗斯参加会议,给出的原因是,俄罗斯是敌国,拉夫罗夫是被制裁的对象,根本不能入境欧洲。最主要还是因为,当时欧洲安全与合作会议的主席国是波兰,这一反俄的急先锋根本不愿意邀请俄罗斯这一成员国参加此次年度会议,这就导致,俄罗斯缺席2022年的欧洲安全与合作会议。今年的轮值主席国是北马其顿,而北马其顿对俄罗斯的感情确实比较复杂,既没有像波兰那样仇视,也没有像匈牙利那样,完全表现出对俄罗斯的热情。
北马其顿持有相对中立的立场,作为内陆小国的北马其顿实际上很清楚,自己筹办欧安组织2023年的年度峰会,更多的是搭建交流的平台,不应该掺杂更多主办国自己的想法。在轮值主席国更换的情况下,北马其顿努力游说欧安组织其他成员国,希望能够邀请俄罗斯外长拉夫罗夫参加2023年度的欧洲安全会议。其他欧安组织成员国之所以答应这一安排也出于深层考虑,保加利亚也表示,只要北马其顿邀请俄罗斯,保加利亚将开放自己的空域,允许拉夫罗夫外长乘坐的飞机直飞北马其顿。
在美国的挑动之下,如今欧洲与俄罗斯已经陷入针锋相对的地步,在俄罗斯宣布退出《欧洲常规武装力量条约》后,双方之间的安全对话机制也越来越少。如果连欧洲安全与合作会议也没有办法邀请俄罗斯参加,则真的会人为造成欧洲与俄罗斯的敌对。在这种情况下,欧洲各国也不愿意看到这一局面,为保留仅有的与俄罗斯进行安全对话的机制,此次邀请俄罗斯也是势在必然,相较于乌克兰的“傲娇”,欧洲考虑得更多的还是自己的整体安全。
第三,此次欧安组织邀请俄罗斯参加会议还是因为,经过将近两年的博弈,外界突然发现,俄罗斯到底还是超级军事大国,也是拥有能够对全球有重要影响力的经济政治大国。尽管受制于自身经济实力,俄罗斯的这种影响力有所折扣,但仍然无法否认的是,俄罗斯这一大国是谁都封锁不了的。即使美国恨俄罗斯恨得牙痒痒,但该与俄罗斯做生意时还是照样做生意,匈牙利外长西雅尔多就公开曝光称,美国口口声声要制裁俄罗斯,但仅在去年一年就从俄罗斯获得416吨的铀矿,欧洲其他国家也不知对此抱有何种态度,美国也太口是心非了。
更主要的是,11月21日,俄罗斯总统普京在两年后第一次与西方国家领导人同台竞技,出席了G20领导人线上峰会。这也向外界释放了强烈信号,随着俄乌冲突陷入僵局,乌克兰越来越呈现出败势,在这种情况下,俄罗斯的王者回归已经成为不可阻挡的趋势。毕竟,在欧洲对俄罗斯关闭了西方窗户之时,东方又向俄罗斯敞开了大门,正所谓西方不亮东方亮,俄罗斯有足够广阔的活动空间,这也使得欧洲安全与合作会议不得不邀请、不得不正视俄罗斯。
总而言之,在欧洲的安全与利益考量下,乌克兰的“傲娇”以及库列巴的拒绝出席,只是被西方宠坏的孩子的无能表现。
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